種業(yè)兼并重組進(jìn)程在過(guò)去三年里不斷加速。農業(yè)部副部長(cháng)余欣榮在農業(yè)部20日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，從2011年至今，種業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)的集中度明顯提升，種業(yè)企業(yè)總量由3年前的8700多家減少到目前的5200多家，減幅達40%。為了增強中國種業(yè)企業(yè)的國際競爭力，力爭到2020年，前50家企業(yè)的集中度達到60%以上。
多位接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示，在國家政策支持下，我國種業(yè)取得了較大發(fā)展，但和發(fā)達國家的跨國企業(yè)相比仍然存在很大的差距，尤其是在研發(fā)能力和研發(fā)投入方面。下一步應該鼓勵企業(yè)把育種、繁殖和推廣有機結合起來(lái)，培育出一批在種業(yè)領(lǐng)域具有國際競爭力的“育繁推一體化”企業(yè)。
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| 趙乃育/繪 |
整合 種業(yè)企業(yè)總量減幅達40%
為發(fā)展民族種業(yè)，國務(wù)院在2011年、2012年、2013年連續3年出臺3個(gè)文件，全面部署種業(yè)發(fā)展工作�！督�(jīng)濟參考報》記者從20日的農業(yè)部新聞發(fā)布會(huì )上了解到，按照文件部署，近3年我國種業(yè)兼并重組進(jìn)程不斷加快，種子研發(fā)、生產(chǎn)的集中度明顯提升。種業(yè)企業(yè)總量由3年前的8700多家減少到目前的5200多家，減幅達40%；注冊資本1億元以上企業(yè)106家，增幅近2倍；銷(xiāo)售額過(guò)億元企業(yè)119家，增幅30%；前50強種業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售額已占全國30%以上。
另?yè)袊N子協(xié)會(huì )的最新評定，2013年中國種業(yè)骨干企業(yè)有56家，包括隆平高科、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)、荃銀高科等上市公司。
隨著(zhù)兼并重組進(jìn)程加速，自育品種占有率不斷提高。據了解，目前我國每年推廣使用農作物主要品種約5000個(gè)，自育品種已占據主導地位。其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國自主選育品種，八成以上的玉米和蔬菜都是中國的品種。
余欣榮介紹，過(guò)去種業(yè)的創(chuàng )新主體主要是科研單位，現在按照國辦109號文件的要求，加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新以企業(yè)為主體的轉變。目前，前10強種業(yè)企業(yè)年研發(fā)投入近6億元，占其銷(xiāo)售收入的6%以上。2013年企業(yè)自育品種已占到國審品種玉米、水稻品種的50%和47%；企業(yè)申請新品種權的數量超過(guò)科研教學(xué)單位。未來(lái)將進(jìn)一步鼓勵企業(yè)整合并購轉企的科研機構及其資源。
據中信證券預測，未來(lái)3到5年是種子行業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期。到2020年，種子市場(chǎng)預計銷(xiāo)售額將超過(guò)1000億元。業(yè)內認為，面對這一發(fā)展良機，行業(yè)整合將提速。
黑龍江墾豐種業(yè)有限公司總經(jīng)理劉顯輝表示，2011年國務(wù)院8號文件下發(fā)后，我國種業(yè)企業(yè)數量確實(shí)有了較大的減幅，但是還不夠，今后中國企業(yè)仍需要大規模擴大資金重組和業(yè)務(wù)整合。
東方艾格分析師馬文峰對記者說(shuō)，種業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)中技術(shù)含量最高的產(chǎn)業(yè)，小型種業(yè)企業(yè)無(wú)法承擔技術(shù)升級和創(chuàng )新所帶來(lái)的成本和風(fēng)險，因此只有整合后的大企業(yè)才有實(shí)力去搞研發(fā)和創(chuàng )新。
不過(guò)，行業(yè)進(jìn)一步整合的難度也在加大。劉顯輝說(shuō)，由于中國的種業(yè)企業(yè)規模相對國際企業(yè)仍然較小，經(jīng)濟實(shí)力不強，IPO募集資金困難，很多家族型種業(yè)企業(yè)也不愿意重組和被重組，種業(yè)企業(yè)進(jìn)一步整合會(huì )困難重重。
差距 專(zhuān)家稱(chēng)仍難比肩跨國巨頭
盡管近年來(lái)中國選育品種的市場(chǎng)份額在逐漸加大，但與國外企業(yè)相比，國內種業(yè)企業(yè)在資金、技術(shù)、品種、人才等方面均還存在不小的差距，兩者之間的競爭被業(yè)內人士稱(chēng)為“麻雀”與“老鷹”的較量。
多位專(zhuān)家告訴《經(jīng)濟參考報》記者，美國先鋒、孟山都等6家企業(yè)已經(jīng)占到了美國80%以上的市場(chǎng)份額，年銷(xiāo)售額可達到幾十億美元，是真正“航母級”的企業(yè)。反觀(guān)國內，前50強企業(yè)的市場(chǎng)份額才僅占全國的三成，國內最大種企的種子年銷(xiāo)售收入不過(guò)10多億元，和發(fā)達國家相比，國內種業(yè)企業(yè)的差距還很大。
據了解，目前美國先鋒、孟山都、德國KWS等跨國種業(yè)巨頭紛紛通過(guò)成立合資公司、科研公司等方式進(jìn)入了中國市場(chǎng)，對國內種業(yè)構成了不小的沖擊。
“最大的差距在研發(fā)能力方面和研發(fā)投入方面�！痹趧@輝看來(lái)，國內種業(yè)企業(yè)和跨國巨頭相比，技術(shù)創(chuàng )新的差距是一道鴻溝。
多位專(zhuān)家表示，國內種業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入雖然在近年來(lái)有所增加，但還遠遠不夠，大型跨國企業(yè)在研發(fā)方面的投入比例一般會(huì )占銷(xiāo)售額的10%以上。建議國內企業(yè)將來(lái)加強以商業(yè)化育種為核心的創(chuàng )新研發(fā)體系建設，進(jìn)一步增加研發(fā)投入。
除了增加投入之外，大北農科技集團股份有限公司副總裁陳忠恒認為，企業(yè)還應注意科研投入有效性的問(wèn)題。如果企業(yè)對科技的把握方向有問(wèn)題的話(huà)，投入再多也沒(méi)有效果。因此，每個(gè)公司科研人員對市場(chǎng)的把握、對品種的敏感度和科研方向的選擇都很重要。
目標 著(zhù)力培育“育繁推一體化”企業(yè)
“我們的目標是通過(guò)努力，力爭到2020年前50家企業(yè)的集中度要達到60%以上，要力爭中國的種業(yè)企業(yè)在國際種業(yè)企業(yè)里有更強的競爭力�！庇嘈罉s說(shuō)，下一步要培育出一批在種業(yè)領(lǐng)域具有國際競爭力的“育繁推一體化”企業(yè)，國家將進(jìn)一步加大對企業(yè)的投入，要支持企業(yè)在科研、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等方面進(jìn)一步提高能力，盡快縮小與跨國種業(yè)企業(yè)的差距。
據有關(guān)專(zhuān)家介紹，所謂“育繁推一體化”是指大型種業(yè)企業(yè)集團將育種、繁殖和推廣業(yè)務(wù)有機結合起來(lái)，既能夠進(jìn)行材料的研究和創(chuàng )制，還能夠不斷直接推動(dòng)新品種推廣，可以改變種業(yè)長(cháng)期以來(lái)育種資源分散、低水準重復，原始創(chuàng )新不夠等問(wèn)題。
余欣榮表示，下一步將編制國家良種重大攻關(guān)五年規劃，具體將集中在水稻、玉米、大豆等重點(diǎn)作物的創(chuàng )新育種上，而負責牽頭實(shí)施規劃的主平臺，正是“育繁推一體化”的大型種業(yè)企業(yè)集團。
余欣榮說(shuō)，2000年《種子法》頒布實(shí)施，那一年放開(kāi)了種子市場(chǎng)，打破國有企業(yè)統一計劃經(jīng)營(yíng)種子的工作格局；2006年，國務(wù)院又出臺了國辦40號文件，集中解決了中國種業(yè)界的政企不分，也就是種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系突出存在的既當裁判員、又當運動(dòng)員的局面；2011年，國務(wù)院出臺了8號文件，對現代種業(yè)的發(fā)展作出了全面的部署；去年“國七條”發(fā)布，集中聚焦種業(yè)體制改革進(jìn)程中的有關(guān)體制創(chuàng )新的問(wèn)題，尤其是種業(yè)科技體制改革的問(wèn)題。
下一步，除了企業(yè)將挑起中國種業(yè)的改革重擔之外，《經(jīng)濟參考報》記者還獲悉，政府部門(mén)也正積極采取措施，健全政策支持體系。
據悉，目前全國人大已經(jīng)啟動(dòng)《種子法》修改工作，或將于下半年審議，修訂草案進(jìn)一步規范和明確了主體責任；農業(yè)部修訂種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理及品種審定辦法，提高了市場(chǎng)準入和品種審定門(mén)檻；監管部門(mén)為“育繁推一體化”企業(yè)開(kāi)辟了品種審定綠色通道，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新能力提升。
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