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俄羅斯總統普京于20日至21日對中國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)并出席亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì )議第四次峰會(huì )。期間,中俄將簽署聯(lián)合聲明,提出建立全面的能源合作伙伴關(guān)系。兩國還將簽署一系列協(xié)議,其中一項談判歷時(shí)10多年、價(jià)值逾4000億美元的天然氣供應協(xié)議也有望最終達成。分析人士認為,中俄兩國的經(jīng)貿合作將迎來(lái)新契機,而能源合作在其中將扮演重要角色。
中國國家主席習近平與普京20日在上海舉行了會(huì )談,并在會(huì )談后共同簽署了《中俄關(guān)于全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。聲明提出,建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系,進(jìn)一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作,盡快啟動(dòng)對華供應天然氣,以開(kāi)發(fā)俄境內煤礦和發(fā)展交通基礎設施等方式擴大煤炭領(lǐng)域合作,積極研究在俄建設新發(fā)電設施,擴大對華電力出口。
聲明還提出,中俄繼續努力推動(dòng)雙邊貿易額在2015年前達到1000億美元、在2020年前達到2000億美元,落實(shí)中俄政府間經(jīng)濟現代化領(lǐng)域合作備忘錄,以保障雙邊貿易平衡,優(yōu)化貿易結構,大力增加相互投資,包括在俄境內建設交通基礎設施項目,綜合開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,建設經(jīng)濟型住房。
聲明說(shuō),中俄將提高高新技術(shù)領(lǐng)域合作的效率,開(kāi)展和平利用核能、民用航空、航天基礎技術(shù)研究、空間對地觀(guān)測、衛星導航、深空探測和載人航天等領(lǐng)域重點(diǎn)項目的合作。
據悉,普京此次訪(fǎng)華率領(lǐng)一支由數十名商界巨頭和地區領(lǐng)導人組成的代表團,并將與中國簽署約30份協(xié)議,其中最受矚目的是天然氣供應協(xié)議。普京在出席亞信會(huì )議前夕表示,兩國關(guān)于向中國出口俄羅斯天然氣的協(xié)議已基本準備就緒,談判進(jìn)入“最后階段”。
根據協(xié)議,俄羅斯天然氣公司將以定價(jià)公式中的初始基準價(jià)在30年內每年向中國輸入380億立方米天然氣,相當于中國當前年需求量的約四分之一。路透社報道稱(chēng),如果這項協(xié)議于本周內最終敲定,新的天然氣管道預計將于2014年底開(kāi)建,并自2018年起開(kāi)始供氣。
普京表示,落實(shí)該協(xié)議對俄羅斯來(lái)說(shuō)意味著(zhù)供氣管道線(xiàn)路的多元化,而對中國來(lái)說(shuō),通過(guò)使用這種清潔燃料,可以緩解能源短缺和提高生態(tài)安全。分析師們此前預計,該項交易價(jià)值約為4000億美元。
據悉,俄中雙方就天然氣合作的談判已經(jīng)持續10多年。1999年,俄羅斯天然氣公司曾與中方達成意向性的天然氣出口協(xié)議,但由于國際能源市場(chǎng)價(jià)格飆升,雙方最終沒(méi)有簽署合同。2006年,中俄開(kāi)始設計建設東西兩線(xiàn)天然氣管道,西線(xiàn)方案在2008年遭到否決。2009年6月,中俄簽署《關(guān)于天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》,決定修建中俄天然氣管線(xiàn)。同年10月,兩國簽署協(xié)議規定從2014年或2015年起,俄羅斯每年向中國供應700億立方米天然氣。
在談判過(guò)程中,雙方遇到的主要障礙是天然氣價(jià)格問(wèn)題。據路透社20日援引業(yè)內知情人士稱(chēng),俄羅斯天然氣公司希望中方為此項協(xié)議預付250億美元,而中方目前未對此做出回應。但有俄羅斯專(zhuān)家表示,雙方能夠消除價(jià)格障礙,推動(dòng)天然氣合作取得突破。
事實(shí)上,近來(lái)中俄天然氣談判頻頻釋放出積極信號。俄羅斯總理梅德韋杰夫、俄羅斯副總理德沃爾科維奇、俄能源部副部長(cháng)亞諾夫斯基等領(lǐng)導人近來(lái)紛紛表示,兩國天然氣合作談判已接近尾聲。有分析認為,談判進(jìn)度突然加快并接近達成共識,可能與俄羅斯因烏克蘭危機而受到西方國家制裁有關(guān)。作為俄羅斯天然氣主要輸出市場(chǎng)的歐洲國家正逐漸減少對俄羅斯天然氣的需求,促使俄羅斯開(kāi)始尋求其他合作伙伴。
除天然氣供應協(xié)議以外,中俄兩國正在實(shí)施通過(guò)“斯科沃羅季諾-漠河”輸油管道向中國供應原油的項目,價(jià)值預計超過(guò)600億美元。根據之前兩國達成的協(xié)議,從2015年起,該管道的輸油能力將達到每年2000萬(wàn)噸,從2018年至2037年將提高至每年3000萬(wàn)噸。
外界對于普京此次訪(fǎng)華關(guān)注度極高。美國《華爾街日報》稱(chēng),普京此行意在凸顯俄羅斯與中國的戰略伙伴關(guān)系,兩國將聯(lián)手為謀求自身經(jīng)濟和戰略利益開(kāi)拓更大的空間。業(yè)內人士認為,為實(shí)現2015年和2020年的中俄雙邊貿易額目標,很大程度上將有賴(lài)于中俄在能源領(lǐng)域的合作,因此中俄雙方的經(jīng)貿合作、尤其是能源合作將迎來(lái)新高潮。據悉,此次將簽署的約30份協(xié)議在數量上為歷來(lái)最多,其中還將包括俄羅斯直接投資基金和中國投資公司的3個(gè)新的聯(lián)合投資項目。
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