國務(wù)院日前批轉的《發(fā)展改革委關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)意見(jiàn)》提出，規范政府舉債融資制度。開(kāi)明渠、堵暗道，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能。對地方政府債務(wù)實(shí)行限額控制，分類(lèi)納入預算管理。推行權責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，建立考核問(wèn)責機制和地方政府信用評級制度。建立健全債務(wù)風(fēng)險預警及應急處置機制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。

　　在財稅金融價(jià)格改革方面，繼續擴大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。改革完善消費稅制度，抑制高耗能、高污染產(chǎn)品消費，合理引導高檔消費品和高端服務(wù)消費，鼓勵居民基本生活消費。堅持正稅清費，推進(jìn)煤炭資源稅改革和房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅立法相關(guān)工作。加快推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化改革，有序推進(jìn)人民幣資本項目可兌換。進(jìn)一步完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機制，加大市場(chǎng)決定匯率的力度，增強人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。建立存款保險制度，健全金融機構風(fēng)險處置機制，保護存款人利益。加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，發(fā)展并規范債券市場(chǎng)，提高直接融資比重。完善保險定價(jià)機制，建立健全農業(yè)保險和巨災保險制度。處理好金融創(chuàng )新與金融監管的關(guān)系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

　　在深化國有企業(yè)改革方面，深入研究和準確定位國有企業(yè)的功能性質(zhì)，區分提供公益性產(chǎn)品或服務(wù)、自然壟斷環(huán)節、一般競爭性行業(yè)等類(lèi)型，完善國有企業(yè)分類(lèi)考核辦法，推動(dòng)國有經(jīng)濟戰略性調整，增強國有經(jīng)濟的市場(chǎng)活力和國際競爭力。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，推進(jìn)國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和技術(shù)經(jīng)濟規律，有序推進(jìn)電信、電力、石油、天然氣等行業(yè)改革。

　　加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。推進(jìn)國有企業(yè)股權多元化改革，建立政府和社會(huì )資本合作機制。除少數涉及國家安全的企業(yè)和投資運營(yíng)公司可采用國有獨資形式外，其他行業(yè)和領(lǐng)域國有資本以控股或參股形式參與經(jīng)營(yíng)。加快清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律、法規、規章和規范性文件，推動(dòng)非國有資本參與中央企業(yè)投資和進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。放開(kāi)包括自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)在內的所有競爭性領(lǐng)域，為民間資本提供大顯身手的舞臺。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟要依法合規、規范運作，有效防止國有資產(chǎn)流失。