據報道,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委近日聯(lián)合發(fā)文,決定放開(kāi)各類(lèi)電信業(yè)務(wù)資費,對所有電信業(yè)務(wù)資費均實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。
不少網(wǎng)民認為,此舉標志著(zhù)中國電信業(yè)走入資費市場(chǎng)化時(shí)代,有助于全面提高電信市場(chǎng)經(jīng)濟運行效率。但由于相關(guān)細節尚不明朗,加之三大運營(yíng)商目前仍處于壟斷地位,新政落地效果還需觀(guān)察。有網(wǎng)民提出,真正實(shí)現電信資費市場(chǎng)化,必須進(jìn)一步打破壟斷,引入更多競爭主體。
“松綁”惠及消費者
“新政有兩大亮點(diǎn):一是切實(shí)為企業(yè)‘松綁’,不用再向工信部報備、審批,從事前監管變成事后監督,是監管上的一大進(jìn)步;二是充分從用戶(hù)角度出發(fā),保護用戶(hù)選擇權!本W(wǎng)民“卡爾馬車(chē)”表示。
“生活中我們常常遇到手機業(yè)務(wù)被莫名其妙更改的問(wèn)題,這種做法相當惹人煩,赤裸裸的侵害消費者權益,而我們面對霸王條款常常束手無(wú)策。這次明確規定不得擅自更改約定資費方案,不得片面夸大優(yōu)惠服務(wù),使消費者權益得到了保障!本W(wǎng)民“孫嘉奎”說(shuō)。
網(wǎng)民“靠譜青年”則認為,雖然此次電信資費“松綁”對電信資費下降沒(méi)有直接影響,但可推動(dòng)資費下降更快實(shí)現。這對提升消費者信心和熱情,促進(jìn)電信市場(chǎng)健康運轉具有重要作用。
說(shuō)易行難市場(chǎng)化
也有網(wǎng)民擔心,由于新政細節不明以及既有的市場(chǎng)格局短期難以改變,電信資費完全市場(chǎng)化或面臨不少困難。
網(wǎng)民“牧人”認為,費用標準的制定、透明是亟待解決的問(wèn)題。雖然政策規定今后電信資費將由市場(chǎng)調節,但具體如何調節當前并不明朗,對于兩部委文件中提出的進(jìn)一步提高資費透明度、建立資費方案公示制度等,也有待更具體的規定出臺。
網(wǎng)民“領(lǐng)路人”認為,落實(shí)不易是因為定價(jià)權、游戲規則的制定權都在電信企業(yè)手里。因此,不建立企業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行內部自律,以及民眾監督機構進(jìn)行外部監督,走法制化、規范化之路,很難確保企業(yè)和消費者之間的動(dòng)態(tài)平衡。
還有網(wǎng)民表示,由于中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信三家運營(yíng)商巨頭長(cháng)期以來(lái)處于壟斷地位,主管部門(mén)放開(kāi)價(jià)格管制可能導致電信資費仍由三大運營(yíng)商說(shuō)了算,形成“想漲多少就漲多少”的局面!皩σ粋(gè)擁有13億消費者的市場(chǎng)來(lái)說(shuō),只能‘貨比三家’的確選擇太少,其他企業(yè)恐怕在短時(shí)間內也難以與三大運營(yíng)商抗衡!本W(wǎng)民“云南麗江說(shuō)”。
關(guān)鍵就在破壟斷
網(wǎng)民指出,要真正實(shí)現電信資費完全市場(chǎng)化,必須加大改革力度,進(jìn)一步打破壟斷,鼓勵、支持更多的企業(yè)開(kāi)展電信業(yè)務(wù),形成充分的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制與競爭機制。
在不少網(wǎng)民看來(lái),虛擬運營(yíng)商的進(jìn)入有助于打破基礎運營(yíng)商對電信業(yè)務(wù)的壟斷。引入更多競爭,才可以更有力地實(shí)現市場(chǎng)對電信資費的調控。
“很多人覺(jué)得現在似乎沒(méi)有投資機會(huì ),其實(shí)并非如此,關(guān)鍵是有些投資機會(huì )被體制的壟斷所壓制!本W(wǎng)民“劉勝軍”說(shuō)。
網(wǎng)民“岳各莊人”也認為,電信資費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià),國家打破包攬的放權,電信運營(yíng)商要從壟斷優(yōu)勢的舊世界中清醒過(guò)來(lái),眼前不再是幾個(gè)王爺論資排輩的通訊市場(chǎng),一批虛擬運營(yíng)商新秀的進(jìn)入既是對傳統電信市場(chǎng)的充實(shí),也是市場(chǎng)多元化的訴求,應該對其平等對待,讓其發(fā)揮鯰魚(yú)效應,增強中國電信市場(chǎng)的活力。