財政部21日稱(chēng)，經(jīng)國務(wù)院批準，2014年上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島試點(diǎn)地方政府債券自發(fā)自還。
　　財政部制定的《2014年地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)辦法》指出，自發(fā)自還是指試點(diǎn)地區在國務(wù)院批準的發(fā)債規模限額內，自行組織本地區政府債券發(fā)行、支付利息和償還本金的機制。試點(diǎn)地區發(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2014年政府債券期限為5年、7年和10年，結構比例為4：3：3。
　　《辦法》要求，試點(diǎn)地區發(fā)行政府債券實(shí)行年度發(fā)行額管理，全年發(fā)行債券總量不得超過(guò)國務(wù)院批準的當年發(fā)債規模限額。
　　對此，財政部財科所副所長(cháng)白景明接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)：“今年財政預算赤字是4000億，也就是說(shuō)財政部要發(fā)行4000億的地方債，這十個(gè)試點(diǎn)自發(fā)自還的省市的發(fā)債規模也就是這4000億的一部分�！�
　　針對《辦法》指出的“試點(diǎn)地區按照有關(guān)規定開(kāi)展債券信用評級，擇優(yōu)選擇信用評級機構”，白景明解釋說(shuō)，機構和個(gè)人要購買(mǎi)地方政府債券，需要了解地方政府信用狀況，通過(guò)信用評級能了解風(fēng)險有多大、安全度是多少。
　　“評級機構是由各個(gè)省市自己選擇的，并不統一�！卑拙懊鞣Q(chēng)：“地方政府自己發(fā)債，有權利使用這些資金，但是需要自己償還。通過(guò)明確責任主體，有利于防控財政風(fēng)險�！�
　　“債務(wù)融資在經(jīng)濟上更具有合理性，可以讓地方政府在投資項目取得一定回報后再償還債務(wù)，可以更好地促進(jìn)地方公共投資項目成本和收益的匹配�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)王雍君表示。
　　王雍君還表示，目前地方自主發(fā)債還在試點(diǎn)階段，包括自發(fā)自還和財政部代發(fā)的全部地方政府債券總量只有4000億，可見(jiàn)自主發(fā)債還有很大空間。
　　談及自發(fā)自還地方政府債券時(shí)需要注意的問(wèn)題，王雍君說(shuō)：“地方政府有沒(méi)有足夠能力償還到期的債務(wù)本息，地方政府選擇的投資項目是否有足夠的回報，地方政府債券是否對投資者有足夠的吸引力，這些都是需要考慮的問(wèn)題�！�