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　　近日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布了《外商投資項目核準和備案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，自6月17日起施行。國家發(fā)展和改革委員會(huì )2004年10月9日發(fā)布的《外商投資項目核準暫行管理辦法》同時(shí)廢止。
　　修訂后的《辦法》對原《辦法》的篇章結構進(jìn)行了調整，對外商投資項目核準及備案的適用范圍、管理權限、核準及備案的條件、程序和要求等也進(jìn)行了明確。
　　根據《辦法》，外商投資項目由全面核準改變?yōu)橛邢藓藴屎推毡閭浒赶嘟Y合的管理方式，在準入管理上對外商投資探索試行國民待遇，外商投資項目管理內容和程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，突出企業(yè)主體地位。此外，《辦法》還就政府規范自身、服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步體現轉變職能、轉變作風(fēng)，加強事中事后監管和服務(wù)，強化國家安全審查，堅持依法行政，明確管理責任等方面提出了具體要求。
　　發(fā)改委相關(guān)負責人表示，長(cháng)期以來(lái)，我國對外商投資項目全部實(shí)行核準制，政府主要從維護經(jīng)濟安全、保障公共利益、市場(chǎng)準入和資本項目管理等方面進(jìn)行核準。根據國務(wù)院2013年12月發(fā)布的《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》有關(guān)要求，《辦法》改革了外商投資項目管理方式，將項目全面核準改為有限核準和普遍備案相結合的管理方式。其中，除《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中有中方控股(含相對控股)要求的鼓勵類(lèi)項目和限制類(lèi)項目，以及屬于《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》第一至十一項所列的外商投資項目實(shí)行核準制外，其余外商投資項目實(shí)行備案制。
　　在簡(jiǎn)化管理內容和程序等方面，《辦法》規定所有需要備案的外商投資項目均由地方政府投資主管部門(mén)負責，部分原由國家發(fā)改委核準的外商投資項目也改由地方政府負責，絕大多數外商投資項目將實(shí)現屬地化管理。
　　另外，《辦法》對外商投資項目核準、備案的條件也進(jìn)行了大量簡(jiǎn)化，不再對項目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟效益和產(chǎn)品技術(shù)方案等應由企業(yè)自主決策的內容進(jìn)行審查，注重讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用，賦予企業(yè)投資自主權，努力提高外商投資便利化水平。

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