中國人民銀行上�？偛�22日發(fā)布《中國(上海)自由貿易試驗區分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細則》和《中國(上海)自由貿易試驗區分賬核算業(yè)務(wù)風(fēng)險審慎管理細則》。央行上�？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L(cháng)張新表示，兩項《細則》為實(shí)現人民幣資本項目可兌換提供了載體和工具，建立了完善的風(fēng)險管理體系，標志著(zhù)央行支持自貿區細則基本出齊。

　　《細則》明確，上海地區金融機構可通過(guò)建立分賬核算單元，為開(kāi)立自由貿易賬戶(hù)的區內主體提供經(jīng)常項目、直接投資和央行《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見(jiàn)》第三部分的投融資創(chuàng )新相關(guān)等業(yè)務(wù)的金融服務(wù)，以及按準入前國民待遇原則為境外機構提供的相關(guān)金融服務(wù)。所有上海金融機構均可建立自由貿易賬戶(hù)體系，不限于自貿區的金融機構。

　　自由貿易賬戶(hù)與境外賬戶(hù)、境內區外的非居民機構賬戶(hù)，以及自由貿易賬戶(hù)之間的資金流動(dòng)按宏觀(guān)審慎的原則實(shí)施管理;對自由貿易賬戶(hù)與境內(含區內)其他銀行結算賬戶(hù)之間的資金流動(dòng)，根據有限滲透加嚴格管理的原則，按跨境業(yè)務(wù)實(shí)施管理;對同一非金融機構的自由貿易賬戶(hù)與其一般賬戶(hù)之間的資金劃轉，應按《業(yè)務(wù)實(shí)施細則》規定的四個(gè)渠道辦理。

　　目前對于已實(shí)現的經(jīng)常項目和直接投資相關(guān)的可兌換業(yè)務(wù)，自由貿易賬戶(hù)內的資金可自由兌換。對于央行《意見(jiàn)》第三部分投融資創(chuàng )新業(yè)務(wù)中涉及的各類(lèi)資本賬戶(hù)可兌換的內容，目前自由貿易賬戶(hù)尚不能辦理。第三部分投融資創(chuàng )新業(yè)務(wù)由相關(guān)部門(mén)成熟一項推進(jìn)一項，業(yè)務(wù)什么時(shí)候放進(jìn)自由貿易賬戶(hù)由各部門(mén)和央行一起推動(dòng)。

　　張新表示，今后證券、保險監管部門(mén)可以利用分賬核算業(yè)務(wù)這個(gè)載體和工具推動(dòng)相應的改革，不再需要央行再出臺相應的細則支持。

　　業(yè)內人士表示，在自由貿易賬戶(hù)分賬核算體系下，自貿區內企業(yè)可以將境外融到的低成本資金用于歸還境內貸款，融資成本將大大降低。對于該體系對跨境證券和金融投資的意義，農業(yè)銀行上海分行國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理朱楹分析，自由貿易賬戶(hù)的搭建未來(lái)將為跨境證券投資的資金劃撥提供很大的便利。目前跨境證券投資要通過(guò)QFII、QDII、滬港通等途徑，而自由貿易賬戶(hù)的目標是成立可以自由匯兌和自由劃轉的賬戶(hù)，從而為未來(lái)的跨境證券、金融投資提供了資金清算上的便利。