近日，杭州市被爆出實(shí)施“限降令”規定，如果商品房實(shí)際成交價(jià)低于備案價(jià)格超過(guò)15%，那么將通過(guò)技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。這一規定被市場(chǎng)解讀為地方政府托市之舉。而有關(guān)專(zhuān)家認為，對于杭州來(lái)說(shuō)，此輪調控已從防大漲轉變到了防大跌，即防止在最近出現跳崖式下滑。
多位接受采訪(fǎng)的業(yè)內人士認為，“限降令”的實(shí)施是政府釋放明確救市信號，現階段房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系、信貸取向、經(jīng)濟環(huán)境、預期走勢都發(fā)生較大變化，地方政府不是不能承受房?jì)r(jià)下降，而是擔心降幅過(guò)大，給經(jīng)濟帶來(lái)較大的震動(dòng)。但也有人認為，此次調整并不是地方政府的救市之舉，而是源于對房企降價(jià)情況及對風(fēng)險掌握和預判的一種需要。杭州市物價(jià)部門(mén)負責人也稱(chēng)，出臺辦法不是為了限價(jià)，而是進(jìn)一步規范商品住房銷(xiāo)售價(jià)格申報備案。
據了解，在過(guò)去的一周，杭州不少降價(jià)樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)商被房管部門(mén)請去約談，并被告知房管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)將推出降價(jià)備案制度。具體為，商品住房銷(xiāo)售價(jià)格申報備案后，銷(xiāo)售現場(chǎng)標示價(jià)格和申報備案價(jià)格、網(wǎng)上公示價(jià)格應保持一致，不得隨意調整，實(shí)際成交價(jià)格不得高于申報備案價(jià)格。提高銷(xiāo)售價(jià)格的，需重新備案公示，未經(jīng)備案公示或調價(jià)理由不充分的，不得提高銷(xiāo)售價(jià)格。對未售房源銷(xiāo)售價(jià)格明顯偏離原備案價(jià)格的，需要重新申報備案。
杭州市物價(jià)局相關(guān)負責人表示，“如果降價(jià)幅度超過(guò)15%，就屬于隨意調整價(jià)格，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需要重新向物價(jià)部門(mén)申報備案�！�
上述人士同時(shí)指出，商品房降價(jià)和優(yōu)惠促銷(xiāo)時(shí)，應做到范圍明確、規則透明、幅度合理，清晰標示原備案價(jià)格、現銷(xiāo)售價(jià)格、活動(dòng)期限。不得以虛假折扣銷(xiāo)售，不得使用含糊其辭、容易使人誤解的標價(jià)方式或銷(xiāo)售術(shù)語(yǔ)。而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以根據建設成本及市場(chǎng)供求等情況調整價(jià)格，政府部門(mén)會(huì )根據開(kāi)發(fā)企業(yè)的調價(jià)申請及時(shí)進(jìn)行辦理。
“這意味著(zhù)傳聞中的‘限降令’將開(kāi)始實(shí)施�！敝性禺a(chǎn)市場(chǎng)總監張大偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，不同于2008年市場(chǎng)受外圍金融危機影響波及房地產(chǎn)業(yè)步入全面下行通道，本輪市場(chǎng)轉冷更多由于前期房?jì)r(jià)過(guò)快上漲等市場(chǎng)本身風(fēng)險因素積累，以及前期成交集中釋放帶來(lái)的需求斷檔。因此，本次市場(chǎng)調整的深度和時(shí)間可能都超過(guò)以往。
張大偉認為，隨著(zhù)區域市場(chǎng)調整加速，特別是接近年中，較多企業(yè)離任務(wù)目標較遠，6月份很可能出現一大波深度調整。因此，對于杭州來(lái)說(shuō)，此輪調控已從防大漲轉變到了防大跌，即防止在最近出現跳崖式下滑。
據悉，早在3月底，杭州市發(fā)改委就建議，要對房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險積極防范，出現重大的市場(chǎng)謠言時(shí)，第一時(shí)間澄清，穩定市場(chǎng)預期。另外，建立房地產(chǎn)企業(yè)重大調價(jià)政策預報制度，房地產(chǎn)企業(yè)在重大調價(jià)發(fā)布前，必須通報市有關(guān)部門(mén)。
值得注意的是，預期轉向是影響此輪房?jì)r(jià)下降的重要原因。新加坡國立大學(xué)房地產(chǎn)研究院院長(cháng)鄧永恒此前在接受《經(jīng)濟參考報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，從一般均衡模型測算，預期值下降1，房?jì)r(jià)會(huì )隨之調整31%。也就是說(shuō)，如果北京居民房?jì)r(jià)增值的預期從目前6%跌到5%，房?jì)r(jià)要跌31%，所以這是一個(gè)很大的風(fēng)險。微小的預期變化對于引發(fā)市場(chǎng)巨大的波動(dòng)，說(shuō)明當前房?jì)r(jià)在許多城市內是有高風(fēng)險性。
有專(zhuān)家表示，從目前市場(chǎng)博弈看，供求關(guān)系、信貸取向、經(jīng)濟環(huán)境、預期走勢都發(fā)生較大變化，多數城市的房?jì)r(jià)正在經(jīng)歷多年未有的轉軌。地方政府所擔心的不僅僅是房?jì)r(jià)問(wèn)題，而是擔心房?jì)r(jià)降幅過(guò)大，會(huì )給經(jīng)濟帶來(lái)較大的震動(dòng)。