作為重要的清潔能源之一，核能已在全球范圍內得到廣泛認可和利用。然而，公眾對于核電安全的擔憂(yōu)與質(zhì)疑一直是制約核電發(fā)展的重要因素之一。此次為什么中國政府選擇在東部沿海地區啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項目建設？國際最高安全標準是什么？中國目前核電利用的安全保障措施與標準如何？監管措施落實(shí)得如何？面對擔憂(yōu)與質(zhì)疑，核電發(fā)展該如何破除障礙？記者就此專(zhuān)訪(fǎng)中國環(huán)保部核與輻射安全中心副主任柴建設。

　　記者：新一屆國家能源委員會(huì )議提出要適時(shí)啟動(dòng)新的核電建設項目，是不是意味著(zhù)中國會(huì )大規模發(fā)展核電？
　　柴建設：我覺(jué)得從幾個(gè)方面來(lái)看，中國的核電可能還是要進(jìn)行比較大規模的發(fā)展。第一，是從能源安全角度來(lái)看，涉及我們對能源的需求量不斷增加。第二，是經(jīng)濟結構調整，經(jīng)濟結構調整就涉及能源結構的調整�，F在我國核電發(fā)電量比例，遠遠低于世界平均水平，所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，核電發(fā)展空間還是很大的。第三，發(fā)展核電是國家重大的戰略決策。因為核電不僅僅是能源的問(wèn)題，也涉及國家安全問(wèn)題。

　　記者：我國為什么會(huì )選擇在東部沿海地區發(fā)展核電建設項目？
　　柴建設：一個(gè)是從廠(chǎng)址的選擇，它必須要用大量的水。從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，因為要進(jìn)行冷卻，沒(méi)有水是不能建核電廠(chǎng)的，所以東部沿海滿(mǎn)足了這方面的要求；另外一方面要考慮地質(zhì)，水文。建核電廠(chǎng)對地質(zhì)條件要求是，整個(gè)的基巖非常堅硬，避開(kāi)地震帶；當然發(fā)展核電，要考慮人口的密度，經(jīng)濟的發(fā)展，就是不能建在人口太稠密的地帶；還有是經(jīng)濟考慮，可能相對比較發(fā)達的地區，還有對電力需求量比較大的地區。

　　記者：李克強總理特別強調發(fā)展核電的前提，就是要在采取最高國際安全標準和確保安全的前提下。什么是最高國際安全標準？
　　柴建設：發(fā)展核電，大家關(guān)心的首要問(wèn)題是安全，政府的方針就是在安全的前提下，高效地發(fā)展核電。最高國際安全標準，實(shí)際是一個(gè)學(xué)術(shù)用語(yǔ)，或者一個(gè)概念的問(wèn)題。目前國際上通常有幾種標準：一個(gè)是國際原子能機構，IAEA的核電標準；第二，就是涉及美國，NRC，核管會(huì )的標準；第三個(gè)是歐洲或者歐盟的標準。應該說(shuō)這三個(gè)方面，代表了國際先進(jìn)水平，也代表了我們最高的要求。具體落實(shí)到我們發(fā)展核電的安全標準，每年在不斷地更新，把這些最新的標準，最嚴的標準匯總到一起，就是一個(gè)國際最高的安全標準。

　　記者：目前我們國家在運行的核電站，采取的是什么樣的安全標準？
　　柴建設：應該說(shuō)我們從上世紀八十年代，秦山第一個(gè)核電站建設之初，就采用了國際上最先進(jìn)的安全標準，也可以說(shuō)直到今天，直到現在，我們國家的安全標準，已經(jīng)和國際是接軌的。一開(kāi)始我們是把國際的先進(jìn)標準拿過(guò)來(lái)用，經(jīng)過(guò)本土化以后，現在采用的標準，就是國際最先進(jìn)的安全標準。

　　記者：目前我們國家對于核能利用的應急和監管體系是什么樣的？
　　柴建設：實(shí)際我們國家在1984年成立了國家核安全局，我們實(shí)現獨立的安全監管。整個(gè)應急情況，我們國家情況比較復雜。應急總的牽頭單位是科工局。在環(huán)保部、國家核安全局等也有應急組織，再到下面，省級，核電大的集團、核電廠(chǎng)都有應急組織。我們的應急組織，從機構、人員、職責、隊伍、裝備都是很完善的，一旦發(fā)生核泄漏事故，我們會(huì )按照應急預案一級一級地啟動(dòng)。

　　記者：針對核輻射，您能給我們簡(jiǎn)單科普這方面的知識？
　　柴建設：這是一個(gè)比較復雜的問(wèn)題，我簡(jiǎn)單解釋一下。所謂的核輻射，就是有些放射性的物質(zhì)在天然界里面存在。比如鈾235，它是一種放射性物質(zhì)，它的中子和原子碰撞后，就發(fā)生裂變反應，就會(huì )放射出能量和一些放射性的物質(zhì)。但是一般是難感受到的，所以恐怖就恐怖在這個(gè)地方。

　　記者：萬(wàn)一遇到核輻射，我們該怎么辦？
　　柴建設：碰到核輻射的情況，必須去醫院做治療。一旦有大規模的輻射物質(zhì)來(lái)了，首先我們要躲，比如躲避到地下掩體或房間里。因為輻射對土墻、大的鋼板等是穿不透的。

　　記者：對公眾來(lái)說(shuō)，核輻射的判斷標準是什么？
　　柴建設：我個(gè)人理解，從公眾角度來(lái)說(shuō)，很難判斷輻射是否來(lái)了，因為這個(gè)輻射是國家安全的一部分。核與輻射安全是國家安全的一部分，如果真有大規模的輻射釋放到環(huán)境中，各級政府會(huì )及時(shí)，第一時(shí)間公布信息，對此公眾不必擔憂(yōu)。

　　(本欄稿件由新華社CNC環(huán)境電視節目中心提供)