現在，很多年輕人想開(kāi)個(gè)公司創(chuàng )業(yè)，但錢(qián)從哪來(lái)是個(gè)難題，很多新興企業(yè)想擴大規模，同樣錢(qián)也是個(gè)瓶頸，以后這錢(qián)的問(wèn)題可能會(huì )容易解決了。昨天召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )提出：將成倍擴大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投引導資金規模，加快設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金。以后創(chuàng )業(yè)想找錢(qián)可能更容易了，那么，這樣的政策究竟能夠多大程度幫助小微企業(yè)和想創(chuàng )業(yè)的年輕人?這錢(qián)怎么才能拿到手?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中國農業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家向松祚、著(zhù)名財經(jīng)評論員劉戈共同評論。

　　栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。國家成倍增加創(chuàng )投引導資金，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四兩撥千斤，如何發(fā)揮市場(chǎng)的作用，撬資金，好鋼如何用在刀刃上?

　　向松祚：最大的亮點(diǎn)就是創(chuàng )投基金要成倍的增加

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　我想這個(gè)國家的創(chuàng )業(yè)引導基金其實(shí)不是一個(gè)新鮮事情了，在很多年以前就開(kāi)始了，其實(shí)各個(gè)地方，包括中央政府相關(guān)的部門(mén)，比如說(shuō)科技部，比如說(shuō)工信部相應的都有這樣的基金。我想這一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的一個(gè)最大的亮點(diǎn)就是說(shuō)它要成倍的增加。那么成倍的增加，我想對很多渴望創(chuàng )業(yè)的這些年輕人，特別是有創(chuàng )新想法，有創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想，有創(chuàng )業(yè)激情的年輕人，是一個(gè)非常好的消息。因為它成倍的增加，它本身還只是一個(gè)杠桿，它這個(gè)杠桿是希望能夠撬動(dòng)更多的資金。

　　另外，國務(wù)院常務(wù)會(huì )，我們看到克強總理強調的是，政府的創(chuàng )業(yè)引導基金，它也要通過(guò)市場(chǎng)化的操作。也就是說(shuō)，我們希望通過(guò)這個(gè)政府的創(chuàng )業(yè)引導基金，能夠撬動(dòng)社會(huì )上可能是無(wú)限量的資金來(lái)支持我們的創(chuàng )業(yè)。那么，中國現在面臨什么問(wèn)題呢?我們大量的所謂的專(zhuān)利和我們的科技發(fā)明，無(wú)法轉化為現實(shí)的生產(chǎn)力。第二個(gè)，我們有大量的比如說(shuō)包括海外回國的一些人員，特別是一些有想法的人想創(chuàng )業(yè)，但是找不到啟動(dòng)資金。更重要的，就是我們有一些富有創(chuàng )新精神的年輕人，他們的一些想法已經(jīng)開(kāi)始有了一點(diǎn)試驗，但是可能在襁褓之中，或者在搖籃里面就夭折了，因為沒(méi)有后續資金支持他們。所以我希望國務(wù)院常務(wù)會(huì )議這一個(gè)舉措，能夠幫助解決這三個(gè)問(wèn)題。

　　劉戈：創(chuàng )投基金關(guān)鍵是要朝什么方向去引導

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　關(guān)鍵是要朝什么方向去引導，其實(shí)現在民間的各種創(chuàng )投基金非常多，但是他們更愿意去投入到一些，比如說(shuō)和消費密切相關(guān)的行業(yè)，比如說(shuō)賣(mài)化妝品的網(wǎng)站，或者是婚戀網(wǎng)站。那么這些相對而言更容易找到這些風(fēng)險投資。

　　有很多科技型的行業(yè)，比如說(shuō)搞納米技術(shù)，或者搞其他的一些高科技的、前沿的技術(shù)，里面的不確定性太多了，你能不能搞成是一方面，搞成了以后有沒(méi)有市場(chǎng)，還是有更大的風(fēng)險在里面。那么這樣的一些問(wèn)題，民間的，或者是來(lái)自國外的這樣一些風(fēng)險投資基金，它是不會(huì )投的，或者他投起來(lái)很謹慎。那么這個(gè)時(shí)候，就需要國家來(lái)出面了，就是成立這樣的一個(gè)所謂的母基金，甚至是祖母基金。也就是說(shuō)，給這樣的一些，比如說(shuō)某一類(lèi)型的高科技企業(yè)，比較有經(jīng)驗的風(fēng)險投資公司，我給你參進(jìn)來(lái)30%，那么這樣來(lái)誘導這樣的一些企業(yè)，更多的把重心往那些高科技的企業(yè)走，這是我們所謂的目標和方向。

　　這幾年，從地方政府的一些經(jīng)驗來(lái)說(shuō)，很多的所謂產(chǎn)能過(guò)剩的一些行業(yè)，當時(shí)看起來(lái)是創(chuàng )新的新型產(chǎn)業(yè)，但是各個(gè)政府按照自己的這個(gè)愿望進(jìn)行一個(gè)引導，那么最后引導的結果的話(huà)呢，就是產(chǎn)能過(guò)剩。所以現在很多地方上的一些基金，現在也聰明了，比如說(shuō)他采取跟投的方式。

　　向松祚：讓市場(chǎng)選擇和決定什么是真正的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　我有兩個(gè)小小的建議，我認為政府引導基金，這次克強總理強調，我更希望引導基金完全市場(chǎng)化。什么叫完全市場(chǎng)化?第一點(diǎn)，我希望這個(gè)政府引導基金，你最好是請市場(chǎng)的人士做管理者，請這個(gè)真正懂這個(gè)行業(yè)的人，來(lái)做管理者。第二，我們的地方政府不要自己來(lái)定義什么是創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)。這些年我們最大的一個(gè)經(jīng)驗和教訓是什么?所有的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)是我們想不到的，你想不到的才是創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)，你事先就確定了說(shuō)這五個(gè)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng )新，然后你投進(jìn)去，你會(huì )發(fā)現最終可能這些錢(qián)真的是打了水漂。而那些真正的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)，現在在全世界引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司，恰恰是你根本沒(méi)有想到的。那么誰(shuí)能想到呢?就叫市。所謂創(chuàng )新，就意味著(zhù)必須是它充滿(mǎn)著(zhù)不確定性，它充滿(mǎn)著(zhù)失敗的可能性，那么你要能夠容忍失敗。所以我也想政府的引導基金，不管中央財政，還是地方財政，這個(gè)引導基金你要能容忍失敗�？傊�，這些政府引導基金，克強總理強調市場(chǎng)化，我建議是完全市場(chǎng)化。

　　白景明：我們要通過(guò)財政資金的使用帶動(dòng)社會(huì )投資

　　(財政部財科所副所長(cháng) 《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　目前我們國家的中央財政對產(chǎn)業(yè)扶持基金，包括對中小企業(yè)的扶持資金的規模，2014年的預算已經(jīng)突破了115億了，包括中央有本級支出，還有轉移支付給地方，這兩塊。今后增加的幅度，預期應該說(shuō)是比較大的。四兩撥千斤，我體會(huì )有三個(gè)層次的含義。第一個(gè)，就說(shuō)我們要通過(guò)財政資金的使用、帶動(dòng)、引領(lǐng)社會(huì )投資。第二個(gè)，就是要通過(guò)我們中央財政的這種投資，使一些具有高成長(cháng)性的中小企業(yè)的產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)選擇，符合國家長(cháng)遠利益的，能夠不斷的成長(cháng)，以此來(lái)帶動(dòng)我們的結構調整，來(lái)保就業(yè)。第三個(gè)層次的含義，我們的產(chǎn)業(yè)的扶持基金，不僅要扶持中小企業(yè)，也要扶持一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，其中有包括一些大的企業(yè)，無(wú)論是國有的，還是私營(yíng)的，也要有一定的扶持。

　　向松祚：用四兩的政府基金撬動(dòng)千斤的市場(chǎng)資金 大有學(xué)問(wèn)在

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　這個(gè)四兩就是政府拿的錢(qián)，比如說(shuō)政府拿一百個(gè)億，那可能市場(chǎng)有一萬(wàn)個(gè)億，可能投。因為我們的創(chuàng )新行業(yè)，其實(shí)這些年來(lái)講，投的錢(qián)相比我們那些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投的錢(qián)實(shí)在是太少了。所以這個(gè)千斤就是市場(chǎng)的資金，但是怎么撬動(dòng)，這大有學(xué)問(wèn)可在。

　　對于撬動(dòng)，我相信政府官員可能想的就是，我成立這個(gè)基金以后，我向市場(chǎng)人士發(fā)出一個(gè)信號，說(shuō)這些行業(yè)我們投了，是不是你們也跟投?我覺(jué)得這么想可能就會(huì )有偏差，我特別希望這個(gè)撬動(dòng)是，政府把所有的行業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻基本上都取消掉，就是真正挪出三中全會(huì )的重要決定，讓私人資本、民間資本和國有資本，國家的錢(qián)，完全在一個(gè)起跑線(xiàn)上。所以我特別強調，政府引導基金，你最好跟投。然后你所做的事，怎么能夠撬動(dòng)那個(gè)千斤呢?就是你把產(chǎn)業(yè)的準入全部放開(kāi)，你不要有限制，新興行業(yè)如果你有太多限制，他發(fā)展不起來(lái)。

　　怎么撬動(dòng)?我認為不是說(shuō)你拿點(diǎn)兒錢(qián)，馬上就有私人資金來(lái)跟著(zhù)你，不太可能的。真正的撬動(dòng)，是游戲規則的撬動(dòng)。我把游戲規則定了，大家都可以來(lái)投資，都可以來(lái)競爭，那可能你撬動(dòng)的還不僅是千斤，你可以撬動(dòng)一萬(wàn)斤。

　　怎么能夠拿到錢(qián)?那你要遵守風(fēng)險投資的一般規定。為什么我強調說(shuō)，政府引導基金最好你跟投，就是跟著(zhù)市場(chǎng)人士去投，而且你最好聘請市場(chǎng)人士來(lái)管理這個(gè)基金。其實(shí)現在有很多平臺，年輕人有很多的想法，而風(fēng)險投資的鼻子比誰(shuí)都靈，他非常敏感，他馬上就能夠挖掘出這個(gè)行業(yè)可能是最終有前途的。

　　劉戈：地方政府在引領(lǐng)創(chuàng )投上要進(jìn)行重新的選擇

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　要選擇，要進(jìn)行重新的選擇。以前地方政府更喜歡傍大款，也就是說(shuō)我用一個(gè)重金，或者說(shuō)非常好的條件，劃一大塊土地給你，然后你可以免費使用，我再招來(lái)一家大的企業(yè)，那么這叫傍大款，這樣它能解決就業(yè)，或者是很明確的稅源�，F在轉變思路，有一些包括蘇州工業(yè)園等等，我去過(guò)一些科技園區，那么他現在的思路，就從傍大款到養小魚(yú)。就是說(shuō)我有一個(gè)池塘，池塘里面有很多的小魚(yú)，我只要撒點(diǎn)兒飼料，這可能見(jiàn)效不像傍大款這么快，而且到底哪條小魚(yú)能活，我也不知道。但是我做了這件事，那么就培養出來(lái)小魚(yú)成長(cháng)起來(lái)的基礎。那么一旦它成長(cháng)起來(lái)，在很多的小魚(yú)里，有個(gè)別小魚(yú)能夠成長(cháng)起來(lái)，這就是解決了。包括克強總理在國務(wù)院這次會(huì )議上就專(zhuān)門(mén)提出了，我們的企業(yè)的創(chuàng )新的沖動(dòng)為什么不夠?創(chuàng )新能力為什么不強?就是我們整個(gè)社會(huì )沒(méi)有容納失誤的環(huán)境。

　　此外，或者還有一些地方的科技園區，他有這個(gè)平臺，那么你只要入住了這個(gè)園區以后，就會(huì )有這樣的資金來(lái)找你，那么這個(gè)時(shí)候，就看到你真正的本事，能不能說(shuō)服人家，然后告訴人家，你是一個(gè)有前瞻性的新興行業(yè)，是有科技含量的，而且未來(lái)可以長(cháng)大。

　　向松祚：創(chuàng )投基金要充分利用市場(chǎng)的力量發(fā)掘新產(chǎn)業(yè)和新人才

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　我覺(jué)得在創(chuàng )投問(wèn)題上，更重要的我們要總結市場(chǎng)的經(jīng)驗。我們談到風(fēng)險投資，談到創(chuàng )業(yè)投資，談到新興行業(yè)，硅谷絕對是世界上一個(gè)榜樣，硅谷有一個(gè)著(zhù)名沙山街，這個(gè)街到目前為止，全世界最著(zhù)名的風(fēng)險投資公司都集中在這一條街上，他們管理的風(fēng)險基金大體上是在四千到五千億美元，實(shí)際上原則上他們可以有無(wú)限資金，因為只要有好的項目，他們就可以拿到錢(qián)。這里面最有名的就是紅杉資本。紅杉資本1972年成立，到他40年的時(shí)候，總共投了差不多500多家公司，其中有200家公司上市，而這200家公司上市的市值接近1.5萬(wàn)億美元。更重要的是什么?就是這些風(fēng)投公司完全創(chuàng )造了新的行業(yè)，比如說(shuō)他投了蘋(píng)果，投了谷歌，思科，雅虎，還投了無(wú)數的新興企業(yè)。

　　今天克強總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上談到政府引導基金怎么支持新興行業(yè)的時(shí)候，我們必須要去借鑒，非常好的去學(xué)習這些成功的經(jīng)驗。為什么這些風(fēng)險投資真正起到了叫四兩撥千斤的作用?比如說(shuō)他就投1千萬(wàn)美元，可能他最終的收益是數十億美元，甚至上百億美元。更重要的不是賺錢(qián)的概念，是他真正改變了世界，他真正改變了世界的產(chǎn)業(yè)的格局，這個(gè)才是我們需要思考，他為什么能夠做到?

　　我們現在成立一個(gè)政府引導基金，你如何利用市場(chǎng)的力量，你能做得到嗎?你怎么去發(fā)掘這些新的創(chuàng )業(yè)，這些新的人才，這些新的想法，怎么去把這些新的人才，這些想法能夠集合起來(lái)，變成一個(gè)真正新的行業(yè)?這才是我們四兩撥千斤根本的一個(gè)環(huán)節。而這個(gè)環(huán)節，硅谷尊重的是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，公平競爭，創(chuàng )新發(fā)展。

　　劉戈：創(chuàng )新科技需要國家的創(chuàng )新基金的引領(lǐng)

　　(《央視財經(jīng)評論》評論員)

　　怎么介入?我說(shuō)一個(gè)案例，1992年，搞了一個(gè)亞澤馬計劃，這個(gè)計劃在全世界，就是國家引領(lǐng)的創(chuàng )投行業(yè)很有名。它的數額也不大，成立了十個(gè)基金，那么每一個(gè)基金的話(huà)，給這一些下面的創(chuàng )投基金投資，也就是幾百萬(wàn)美元，他占的股資也不會(huì )太多，但是他只投那些成立三年到四年的公司，而且投入之后，要有明確的退出時(shí)間。這樣通過(guò)幾年的時(shí)間，到1998年的時(shí)候，他整個(gè)就退出了，就把這些基金私有化了。也就是說(shuō)，他在特定的時(shí)間里對于特定某一些領(lǐng)域，他引領(lǐng)的民間資本進(jìn)入，然后在適當的時(shí)間他又退出。所以它有了很靈活的一個(gè)市場(chǎng)化的方式，就是像種子已經(jīng)發(fā)芽，在最脆弱的時(shí)候，那么這個(gè)時(shí)候我看出來(lái)它已經(jīng)發(fā)育了，但是它能不能活，這個(gè)時(shí)候我要去幫一把，那么這個(gè)時(shí)候如果幫到了以后，那我及時(shí)的撤出，那就說(shuō)錢(qián)能真正的能讓它花在刀刃上面。

　　這個(gè)時(shí)候更多的對于國家，一方面要確定投什么，而且凡是國家產(chǎn)業(yè)基金，設定的進(jìn)入這樣的一些領(lǐng)域里面，還要確定不投什么。有一些東西，我們完全可以交給民間資本，他們愿意，他們看準了。那么反倒是我們國家現在最缺的一些原創(chuàng )性的科技，這樣一種創(chuàng )新的東西，那么我們需要國家的創(chuàng )新基金的引領(lǐng)，而不是說(shuō)撒芝麻芽，到最后變成一個(gè)地方政府突出自己競爭優(yōu)勢的手段。

　　向松祚：政府引導資金 要請有成功經(jīng)驗的市場(chǎng)人士來(lái)進(jìn)行管理

　　(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

　　我最后強調兩個(gè)建議：第一政府引導資金，你一定要請市場(chǎng)人士，特別是已經(jīng)有成功經(jīng)驗的市場(chǎng)人士來(lái)替你管理。第二，政府引導基金，你可以加入到目前已經(jīng)非常有名的成功的這些創(chuàng )投基金里面去，當然不是全部。我覺(jué)得這是兩個(gè)主要的方式，能確保你找到新興行業(yè)。