2014年5月26日下午中共中央政治局進(jìn)行第十五次集體學(xué)習，總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
中共中央政治局2014年5月26日下午就使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用進(jìn)行第十五次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，既是一個(gè)重大理論命題，又是一個(gè)重大實(shí)踐命題�？茖W(xué)認識這一命題，準確把握其內涵，對全面深化改革、推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康有序發(fā)展具有重大意義。在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
這次中央政治局集體學(xué)習，由中央政治局同志自學(xué)并交流工作體會(huì )，孫春蘭、孫政才、汪洋、韓正就這個(gè)問(wèn)題作了重點(diǎn)發(fā)言，中央政治局各位同志聽(tīng)取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。
習近平在主持學(xué)習時(shí)發(fā)表了講話(huà)。他指出，黨的十八屆三中全會(huì )提出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，是我們黨對中國特色社會(huì )主義建設規律認識的一個(gè)新突破，是馬克思主義中國化的一個(gè)新的成果，標志著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。
習近平強調，準確定位和把握使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須正確認識市場(chǎng)作用和政府作用的關(guān)系。政府和市場(chǎng)的關(guān)系是我國經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì )將市場(chǎng)在資源配置中起基礎性作用修改為起決定性作用，雖然只有兩字之差，但對市場(chǎng)作用是一個(gè)全新的定位，“決定性作用”和“基礎性作用”這兩個(gè)定位是前后銜接、繼承發(fā)展的。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機統一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對立起來(lái)，既不能用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。
習近平指出，提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，其實(shí)就是貫徹了問(wèn)題導向。經(jīng)過(guò)20多年實(shí)踐，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷發(fā)展，但仍然存在不少問(wèn)題，仍然存在不少束縛市場(chǎng)主體活力、阻礙市場(chǎng)和價(jià)值規律充分發(fā)揮作用的弊端。這些問(wèn)題不解決好，完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是難以形成的，轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構也是難以推進(jìn)的。我們要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的直接干預，加快建設統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則，把市場(chǎng)機制能有效調節的經(jīng)濟活動(dòng)交給市場(chǎng)，把政府不該管的事交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)在所有能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域都充分發(fā)揮作用，推動(dòng)資源配置實(shí)現效益最大化和效率最優(yōu)化，讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng )造財富。
習近平強調，科學(xué)的宏觀(guān)調控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。更好發(fā)揮政府作用，就要切實(shí)轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng )新行政管理方式，健全宏觀(guān)調控體系，加強市場(chǎng)活動(dòng)監管，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì )公平正義和社會(huì )穩定，促進(jìn)共同富裕。各級政府一定要嚴格依法行政，切實(shí)履行職責，該管的事一定要管好、管到位，該放的權一定要放足、放到位，堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現象。
習近平指出，堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的一個(gè)重要特征。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展之所以能夠取得世所罕見(jiàn)的巨大成就，我國人民生活水平之所以能夠大幅度提升，都同我們堅定不移堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揮各級黨組織和全體黨員作用是分不開(kāi)的。在我國，黨的堅強有力領(lǐng)導是政府發(fā)揮作用的根本保證。在全面深化改革過(guò)程中，我們要堅持和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢，以我們的政治優(yōu)勢來(lái)引領(lǐng)和推進(jìn)改革，調動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟更好發(fā)展。
習近平強調，新形勢下，各級干部特別是領(lǐng)導干部要堅持在實(shí)踐中深化學(xué)習、在學(xué)習中深化實(shí)踐，不斷研究新問(wèn)題、總結新經(jīng)驗，學(xué)會(huì )正確運用“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，成為善于駕馭政府和市場(chǎng)關(guān)系的行家里手。
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