辦公用房“清而不退”怪象頻出
專(zhuān)家建議制定切實(shí)可行的后續處置方案
2014-05-29   作者:記者 王研/昆明報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
分享到:
【字號

  記者近日在基層采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現,當前在中央關(guān)于清退超標辦公室等規定的落實(shí)中,怪象頻出,導致有些單位清退辦公用房成為形式,有些則帶來(lái)了新的浪費。專(zhuān)家和基層干部建議,在清退超標辦公用房的同時(shí),更應考慮“清退之后怎么辦”,制定切實(shí)可行的后續處置方案,以避免清退工作“虎頭蛇尾”。

  辦公用房“清而不退” 怪象頻出

  2013年7月,中共中央、國務(wù)院下發(fā)通知,要求各級黨政機關(guān)要對占有、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理,超過(guò)規定的面積標準占有、使用辦公用房的,應予以騰退。通知下發(fā)后,各級黨政機關(guān)紛紛積極落實(shí),開(kāi)展了一系列清查、騰退工作。
  為使辦公用房符合中央規定的面積標準,各機關(guān)單位想了不少辦法。但在此過(guò)程中,一些不正,F象也悄然出現,有的是形式主義,有的則導致了新的浪費。
  人員合并辦公是基層單位使辦公用房面積達標最常見(jiàn)的方式之一。但有的單位卻搞“假合并”,即在面積較大的辦公室放上幾套桌椅,其實(shí)并沒(méi)有人辦公。一位基層工作人員告訴記者,有的辦公桌“就是掛個(gè)名”,其實(shí)長(cháng)期無(wú)人使用,被掛名的一般是退居二線(xiàn)的老同志或長(cháng)期病假的同志。
  打隔斷是另一種常見(jiàn)的方法,其中有幾種現象。一是一些單位給超標的領(lǐng)導辦公室打隔斷,將多余面積隔成“會(huì )議室”、“接待室”等。但事實(shí)上,除了領(lǐng)導自己,其他工作人員不可能到這里搞“接待”,因此這部分面積實(shí)際上仍是該領(lǐng)導使用。二是有的辦公室因面積原因,隔出來(lái)的部分沒(méi)有實(shí)際用處。記者近日到云南某廳機關(guān)采訪(fǎng)時(shí),一位工作人員告訴記者,自己和幾名工作人員所在的大辦公室因為面積超標,馬上要打隔斷了,但辦公室只超標一點(diǎn):“隔出來(lái)的部分只夠堆堆雜物,還要花隔斷的錢(qián),這不也是一項開(kāi)支嗎?”
  還有一種現象也比較普遍:一些單位經(jīng)過(guò)調整空出了不少辦公室。如云南某廳機關(guān)空出了將近一層樓,某基層辦事處空出了兩三間……無(wú)論多少,這些辦公室都只能上鎖了事。因為原來(lái)的會(huì )議室已經(jīng)足夠用了,有的雖然在空辦公室外加掛了“會(huì )議室”等牌子,但其實(shí)并沒(méi)有人使用,造成了新的浪費。

  四大原因導致“尷尬”出現

  云南省社科院社會(huì )學(xué)研究所研究員李進(jìn)參分析,出現以上現象,主要有四大原因:
  一是源頭上未能把住超標關(guān),“生米煮成熟飯”,事后彌補當然難度較大。前些年一些地方吹起興建奢華辦公樓之風(fēng),不少辦公室面積嚴重超標,現在按規定一清理,自然會(huì )空出不少辦公室。
  二是部分機關(guān)存在應付心理,沒(méi)有真正領(lǐng)會(huì )文件的用意,也沒(méi)有仔細思考用哪種方式最為合理、不會(huì )造成浪費,只是單純地按照面積標準機械地執行,缺乏深入思考的主動(dòng)性和創(chuàng )新精神!皩幵缚罩(zhù)也不能超標”的現象,恰恰說(shuō)明了形式主義的客觀(guān)存在。
  三是不少單位、地方在落實(shí)中央文件時(shí)缺乏細化的規定,如辦公用房的具體標準、后續安排等,導致執行上的差異和困難。一位基層辦事處工作人員告訴記者,比如自己所在單位在計算辦公用房面積時(shí),把為民服務(wù)大廳、存放應急儲備物資的倉庫、檔案室等業(yè)務(wù)用房都計入辦公用房面積,再按照人數一計算,看起來(lái)是超標了。但基層單位的人員構成復雜,不僅僅是在職在編人員,還包括派駐人員、借調人員、臨時(shí)人員……因此盡管看起來(lái)是超標了,其實(shí)辦公室根本不夠用。他調侃說(shuō):“難道把這些人變成畫(huà)兒貼在墻上?”
  四是歷史原因造成。一些基層單位的辦公樓是多年前的居民樓,格局和布局很難做大的改變,有些單位因當年設計不合理,一個(gè)人超標、兩個(gè)人不夠的辦公室不少,不隔超標、隔了沒(méi)法用的辦公室也不少。

  空余用房后續處置引關(guān)注

  針對清退辦公用房中出現的種種問(wèn)題,不少人認為應當加強后續安排,避免發(fā)生新的浪費,這種觀(guān)點(diǎn)在社會(huì )上形成了一定的呼聲。而據媒體報道,目前已有一些地方對此進(jìn)行了探索,如四川安縣整合機關(guān)辦公用房后,搭建了扶持中小企業(yè)的綜合服務(wù)平臺。
  而據記者了解,基層單位在空余辦公用房的處置方面,存在一定的困境。一位基層工作人員告訴記者,自己的單位是一棟單獨的辦公樓,開(kāi)展清退辦公用房工作后,空出了三四間辦公室!俺鲎鈫?不現實(shí)。什么人會(huì )來(lái)租這三四間辦公室?即便有人租用,外人在辦公樓里出出進(jìn)進(jìn),也容易影響正常工作秩序。拍賣(mài)嗎?更不現實(shí)。與外單位合署辦公?這需要上級的安排協(xié)調。更重要的是,這些空余辦公室都屬于國有資產(chǎn),無(wú)論如何處置,都需要經(jīng)過(guò)一套繁瑣的程序。哪個(gè)單位領(lǐng)導愿意擔著(zhù)責任來(lái)做這樣的事情?”該基層工作人員說(shuō)道。
  對此,李進(jìn)參等專(zhuān)家建議,相關(guān)部門(mén)應當對目前各單位清退辦公室的情況進(jìn)行摸底后,制定出一套操作性較強的處置方案。例如,一些單位內部進(jìn)行了人員合并辦公的調整,那么業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)或性質(zhì)相近的單位、空余辦公室較多的單位與使用辦公室較少的單位能否也實(shí)行“合并辦公”?對各單位零碎的空余辦公室進(jìn)行調整后,如果能空出整體的辦公樓,能否出租或拍賣(mài)?但應當注意的是,這些工作一是需要自上而下的協(xié)調,二是需要制定更靈活的處置方式,簡(jiǎn)化審批程序。
  “你空出兩間、我空出三間,加起來(lái)數量也不少!崩钸M(jìn)參說(shuō),如果這些辦公室長(cháng)期空著(zhù),就造成了資源的閑置和浪費。關(guān)鍵是相關(guān)部門(mén)要下決心、下心力讓資產(chǎn)活起來(lái),避免清退辦公用房工作“虎頭蛇尾”、走形式。

【掃描二維碼,關(guān)注新華社《經(jīng)濟參考報》微博、微信!

  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
集成閱讀:
· 湖南岳陽(yáng)清騰超標辦公用房 2014-04-24
· 清退超標辦公用房,不能讓形式主義得逞 2014-01-23
· 嚴控黨政機關(guān)辦公用房 2013-11-25
· 《條例》嚴控黨政機關(guān)辦公用房建設 2013-11-25
· 部分領(lǐng)導干部追求奢華享受 清理超標辦公用房遇阻 2013-08-04
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美