在維權長(cháng)達半年、歷經(jīng)省內外6次檢測后，河南省西平縣4名種糧大戶(hù)于近日終于拿到了13萬(wàn)元的賠償，但對于期間漫長(cháng)維權之路的苦不堪言和對農資造假的忌憚卻遠未打消。
近年來(lái)，猖獗的農資造假屢禁不止，且隨著(zhù)規模種植的擴大，假農資產(chǎn)銷(xiāo)模式也不斷“創(chuàng )新”，給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失越來(lái)越大，而農資監管漏洞之大令人擔憂(yōu)。
“先吃飯后旅游，誰(shuí)會(huì )想到他們會(huì )賣(mài)假化肥”
2013年9月，為冬小麥備耕，包地近千畝的西平縣種糧大戶(hù)樊勤學(xué)、毛文中、李玉真、崔留臣以每噸2400元的價(jià)格，先后兩次從該縣農資經(jīng)銷(xiāo)商溫忠獻處，購進(jìn)湖南大化化肥科技有限公司“先化”牌和“旺三秋”牌復合肥共計47噸、11萬(wàn)多元。
“11月初，小麥剛出苗，就發(fā)現不對，”樊勤學(xué)說(shuō)，“隔著(zhù)犁溝，一樣的小麥品種，人家的麥苗發(fā)青發(fā)黑，而我家的麥苗發(fā)黃發(fā)枯�！彪S后，樊勤學(xué)找到毛文中、李玉真、崔留臣，發(fā)現其余3家的小麥都出現了類(lèi)似的問(wèn)題。
憑借多年經(jīng)驗，4名種糧大戶(hù)判斷，自家苗情的長(cháng)勢不好和化肥缺鉀有著(zhù)很大的關(guān)系。為了確定苗情不佳的原因，2013年12月，4人商量到西平縣產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗所檢測，而檢測結果讓其大吃一驚�；灲Y果顯示，總養分含量45%、氮磷鉀含量應該分別為25%、14%、6%的兩種復合肥，實(shí)際的總養分卻分別只有37%和32%，其中鉀的含量更是只有不到2%。
遭遇假農資，令4名種糧大戶(hù)追悔莫及。毛文中說(shuō)，購進(jìn)化肥時(shí)，廠(chǎng)商和經(jīng)銷(xiāo)人員在縣城組織了規模龐大的促銷(xiāo)活動(dòng)，“將百十名大戶(hù)叫到一起，先吃飯后旅游，在縣城最大的飯店整了足足十幾桌，誰(shuí)會(huì )想到他們會(huì )賣(mài)假化肥？”
為了維權，4名種糧大戶(hù)開(kāi)始向廠(chǎng)商、西平縣農業(yè)局執法大隊和工商局反映假化肥問(wèn)題。僅僅對于不合格化肥的認定就經(jīng)歷了半年多，期間更是經(jīng)歷了省內外6次檢驗：4名種糧大戶(hù)向記者提供的檢驗報告顯示，2013年12月至2014年3月期間，他們曾分別委托西平縣質(zhì)檢所、駐馬店市質(zhì)檢所、正陽(yáng)縣質(zhì)檢所進(jìn)行了3次檢驗，西平縣工商局曾委托河南省質(zhì)檢院進(jìn)行了1次檢驗。此外，廠(chǎng)商和西平縣農業(yè)局也曾分別委托漯河市質(zhì)檢所和山東省菏澤市質(zhì)檢所各進(jìn)行了一次檢驗。
令4名種糧大戶(hù)沒(méi)有想到的是，在其3次自檢和工商部門(mén)檢驗結果高度吻合(兩種含量45%的復合肥養實(shí)際含量只有37%和32%)的情況下，農業(yè)部門(mén)的檢驗結果卻顯示，兩種復合肥料的養分含量分別達到43%和42%，接近生產(chǎn)標準；而廠(chǎng)商檢驗的結果更是令人吃驚：兩種復合肥料的養分含量分別為43.2%和45.1%，甚至超過(guò)了生產(chǎn)標準。
“錢(qián)花了，路跑了，到頭來(lái)還是沒(méi)結果”
由于各部門(mén)檢驗結果大相徑庭，4名種糧大戶(hù)舉報假化肥近半年，卻遲遲拿不到賠償�！安块T(mén)檢驗一次，我們只能復檢一次，”樊勤學(xué)說(shuō)，“縣里檢驗費每次300元，市里每次600元，省里每次1000元，這還不算食宿和路費，錢(qián)花了，路跑了，到頭來(lái)還是沒(méi)結果�！�
對于檢驗結果的異常，西平縣農業(yè)局無(wú)法給出合理的解釋?zhuān)饝r戶(hù)“調查此事”的回應也遲遲沒(méi)有結果。2014年2月和3月，西平縣農業(yè)局執法大隊和工商局認定，樊勤學(xué)、毛文中等人購買(mǎi)的先化牌和旺三秋牌化肥系不合格產(chǎn)品，分別依法對西平縣經(jīng)銷(xiāo)商溫忠獻做出了罰款54000元和10000元的處罰。而截至2014年5月，溫忠獻并未向農業(yè)執法部門(mén)繳納罰款，遠超15日的罰款繳納期限。
據記者采訪(fǎng)，事件中被檢驗為不合格的兩個(gè)化肥品牌盡管為湖南大化化肥科技有限公司所有，但從組織生產(chǎn)到包裝、銷(xiāo)售則全部由河南區的銷(xiāo)售代表張海清負責。張海清承認，2013年9月曾向經(jīng)銷(xiāo)商溫忠獻賣(mài)出先化牌、旺三秋牌復合肥47噸，均為貼牌生產(chǎn)，其中4噸多從安徽購進(jìn)，其余40余噸則是由位于漯河市臨潁縣的百年皇�；す煞萦邢薰旧a(chǎn)的，“安徽的貨放得時(shí)間稍長(cháng)，質(zhì)量可能會(huì )出一些問(wèn)題�！�
在此期間，涉嫌生產(chǎn)不合格化肥的企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商卻仍在經(jīng)營(yíng)。對此，西平縣農業(yè)局執法大隊和工商局認為，“生產(chǎn)不合格化肥的企業(yè)不在西平縣，超出了我們的執法范圍，也不歸我們管�！蔽髌娇h農業(yè)局執法大隊副隊長(cháng)姚國強說(shuō)，“按照規定，我們對查處的每種肥料只有最高不超過(guò)3萬(wàn)元罰款和責令改正違法行為的處罰，沒(méi)有其他強制執行的辦法�！�
由于部門(mén)協(xié)作不暢，截至記者采訪(fǎng)時(shí)，臨潁縣質(zhì)檢部門(mén)尚不知道轄內企業(yè)涉嫌生產(chǎn)不合格產(chǎn)品。隨后，記者向河南省漯河市百年皇�；す煞萦邢薰厩笞C產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，這家設計年產(chǎn)30萬(wàn)噸復合肥的公司除擁有在河南省質(zhì)監局備案的、與湖南大化化肥科技有限公司的委托生產(chǎn)申請書(shū)外，居然無(wú)法向質(zhì)檢部門(mén)提供委托生產(chǎn)合同、生產(chǎn)記錄以及出廠(chǎng)自檢記錄等材料。
臨潁縣質(zhì)監局稽查大隊隊長(cháng)谷紅磊說(shuō)，按照國家規定，質(zhì)監部門(mén)對石化行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行定期檢查和抽樣檢查，其中定檢由省級質(zhì)監部門(mén)每半年進(jìn)行一次，期間除省里下發(fā)文件進(jìn)行抽檢外，市縣質(zhì)監部門(mén)不得再次檢驗，“所以產(chǎn)品質(zhì)量主要靠企業(yè)出廠(chǎng)自檢，質(zhì)監部門(mén)并不掌握每個(gè)批次產(chǎn)品的質(zhì)量�！�
“打假維權的部門(mén)不少，而真正打掉的假卻十分有限”
2014年5月初，記者介入河南西平縣4名種糧大戶(hù)購進(jìn)假化肥事件調查后，據農戶(hù)反饋，不到數天，多部門(mén)處理半年、懸而未決的農戶(hù)賠償問(wèn)題居然迎刃而解，4名種糧大戶(hù)順利拿到了13萬(wàn)元的賠償。
事實(shí)上，種糧大戶(hù)對于漫長(cháng)的農資維權和農資造假的忌憚遠未打消。據樊勤學(xué)介紹，這已是兩年內4人碰到的第4次假農資事件。2012年春，樊勤學(xué)因為買(mǎi)到假農藥導致80畝花生近乎絕收，賠了十幾萬(wàn)元；同年秋，因為買(mǎi)到假化肥，樊勤學(xué)“至少收入16萬(wàn)元”的160畝小麥只收了7萬(wàn)元，“一年兩季減產(chǎn)、絕收，最后靠銀行的15萬(wàn)元貸款才抵住外債”；2012年秋，因為買(mǎi)到假除草劑，結果“草長(cháng)得比莊稼還高”，毛文中說(shuō)，“假藥的事兒還沒(méi)完，2013年又碰上了假化肥�！�
對于假農資的忌憚，種糧大戶(hù)的心態(tài)也頗值得玩味。據了解，為了避免買(mǎi)到假農資造成損失，近年來(lái)，許多農區流行農資賒賬銷(xiāo)售，一旦發(fā)現假農資，農民可以不付款或者少付款。但據種糧大戶(hù)介紹，實(shí)際上，能在當地做農資生意的都是“面上的人”(當地有關(guān)系有勢力的人)，“年輕人都出去打工了，村里辦個(gè)紅白大事兒，還得仰仗這些人，一般損失不大也就算了�！�
“打假維權的部門(mén)不少，而真正打掉的假卻十分有限，”專(zhuān)業(yè)農資打假人士李鑫認為，假農資在農村盛行屢禁不止，和農資行業(yè)集中度不夠、發(fā)展不規范、行業(yè)普遍投機心理重有關(guān)，當務(wù)之急是通過(guò)行業(yè)整頓從源頭規范生產(chǎn)企業(yè)的行為，從長(cháng)遠看，亟須引導行業(yè)整合，理順農資產(chǎn)學(xué)研體制，培育龍頭農資企業(yè)集團。
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