記者29日從國家發(fā)改委獲悉:經(jīng)查實(shí),一些眼鏡鏡片生產(chǎn)企業(yè)存在限制下游經(jīng)營(yíng)者轉售價(jià)格的排除競爭行為,發(fā)改委近期已責成北京、上海、廣東三個(gè)地方價(jià)格主管部門(mén)依據《反壟斷法》進(jìn)行了處罰,共計罰款1900余萬(wàn)元。
根據舉報,國家發(fā)改委從2013年8月開(kāi)始,組織力量對眼鏡行業(yè)主要鏡片生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調查。經(jīng)查,依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強生、衛康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)普遍對下游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了不同形式的轉售價(jià)格維持,存在固定鏡片轉售價(jià)格或限定鏡片最低轉售價(jià)格的行為。有的框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商簽訂了含有限定轉售價(jià)格條款的《銷(xiāo)售合同》,并要求經(jīng)銷(xiāo)商嚴格按照其制定的“建議零售價(jià)”銷(xiāo)售鏡片,直接維持轉售價(jià)格;有的隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)與其在全國或重點(diǎn)城市的直供零售商常年統一開(kāi)展“買(mǎi)三送一”促銷(xiāo)活動(dòng),相當于各零售商按照生產(chǎn)企業(yè)“建議零售價(jià)”的七五折銷(xiāo)售隱形眼鏡片,變相維持轉售價(jià)格。一旦經(jīng)銷(xiāo)商或零售商突破限定的價(jià)格(折扣)或擅自加大促銷(xiāo)力度,就會(huì )遭到警告、停止供貨等懲罰;反之,如果經(jīng)銷(xiāo)商或零售商嚴格遵守限定的價(jià)格或促銷(xiāo)力度,則會(huì )獲得銷(xiāo)售返利等獎勵。
據介紹,轉售價(jià)格維持實(shí)際上是指生產(chǎn)企業(yè)限制銷(xiāo)售企業(yè)的零售價(jià)格,國家發(fā)改委認為,作為眼鏡行業(yè)占據較大市場(chǎng)份額的知名品牌商,涉案企業(yè)的上述行為限制了經(jīng)銷(xiāo)商的自主定價(jià)權,違反了《反壟斷法》第十四條的相關(guān)規定,達成并實(shí)施了銷(xiāo)售鏡片的價(jià)格壟斷協(xié)議,達到了固定轉售鏡片價(jià)格或限定鏡片最低轉售價(jià)格的效果,排除和削弱了鏡片市場(chǎng)價(jià)格競爭,使相關(guān)鏡片價(jià)格長(cháng)期維持在較高水平,損害了消費者利益。
據了解,各涉案企業(yè)受到調查后,均采取了有針對性的整改措施,立即停止違法行為,按照《反壟斷法》的相關(guān)規定對經(jīng)銷(xiāo)合同進(jìn)行修改,廢除維持轉售價(jià)格的所有措施,并組織開(kāi)展反壟斷法規培訓,同時(shí),主動(dòng)降低旗下主流產(chǎn)品的出廠(chǎng)價(jià)。截至目前,涉案企業(yè)的整改措施正在落實(shí)之中。
根據各涉案企業(yè)排除限制價(jià)格競爭行為違法情節、危害程度,以及配合檢查、整改情況等因素,價(jià)格主管部門(mén)已下達行政處罰事先告知書(shū)。
其中,對價(jià)格控制力較強,但能夠主動(dòng)整改的上海依視路光學(xué)有限公司,處上一年度銷(xiāo)售額2%的罰款879.02萬(wàn)元;對不能很好配合調查,但能主動(dòng)整改的北京尼康眼鏡有限公司,處上一年度銷(xiāo)售額2%的罰款168.48萬(wàn)元;對積極配合調查并主動(dòng)整改的卡爾蔡司光學(xué)(廣州)有限公司、北京博士倫眼睛護理產(chǎn)品有限公司和強生視力健商貿(上海)有限公司,均處上一年度銷(xiāo)售額1%的罰款,分別為176.6萬(wàn)元、369萬(wàn)元和364.37萬(wàn)元;對主動(dòng)向反壟斷執法機構報告達成壟斷協(xié)議有關(guān)情況,提供重要證據,并積極主動(dòng)整改的豪雅(上海)光學(xué)有限公司、上海衛康光學(xué)眼鏡有限公司2家涉案企業(yè),依法免除處罰。