□ 加大“定向降準”措施力度，對“三農”、小微企業(yè)等符合結構調整需要、能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的實(shí)體經(jīng)濟貸款達到一定比例的銀行業(yè)金融機構適當降低準備金率

　　□ 降低社會(huì )融資成本。規范同業(yè)、信托、理財、委托貸款等業(yè)務(wù)，清理不必要的資金“通道”、“過(guò)橋”環(huán)節

　　□ 優(yōu)化融資結構。堅持有扶有控，加大對國家重點(diǎn)建設、企業(yè)改造、服務(wù)業(yè)等的支持

　　□ 健全金融市場(chǎng)違約、破產(chǎn)處置機制，強化地方政府性債務(wù)管理，防范金融風(fēng)險

　　國務(wù)院總理李克強5月30日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步減少和規范涉企收費、減輕企業(yè)負擔，部署落實(shí)和加大金融對實(shí)體經(jīng)濟的支持，決定對國務(wù)院已出臺政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查。

　　會(huì )議認為，減少和規范涉企收費，看住向企業(yè)亂伸的手，是深化改革、簡(jiǎn)政放權、規范市場(chǎng)秩序的重要舉措，對于降低經(jīng)營(yíng)成本、激勵投資創(chuàng )業(yè)，意義重大。會(huì )議確定，一是正稅清費。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現一般性管理職能的收費項目。把暫免小微企業(yè)管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費改為長(cháng)期措施。依法將有稅收性質(zhì)的收費基金項目并入相應稅種。二是建立涉企收費清單管理制度，所有收費納入清單，對外公開(kāi)，接受監督。清單外的一律不得收費，清單內的逐步減少數量。三是清理規范行政審批前置服務(wù)收費。需實(shí)行政府定價(jià)或指導價(jià)的，實(shí)行目錄管理。嚴格規范行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織收費。四是新設涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，必須有法律法規規定。建立企業(yè)負擔舉報和反饋機制，嚴查亂收費、亂罰款和攤派等行為。

　　會(huì )議聽(tīng)取了國務(wù)院出臺的金融支持實(shí)體經(jīng)濟有關(guān)政策落實(shí)情況的匯報。指出，去年7月出臺的“金融十條”，對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、加強薄弱環(huán)節、健全金融體制等，發(fā)揮了積極作用。在當前經(jīng)濟平穩運行、但下行壓力仍較大的情況下，要堅持穩健的貨幣政策，在落實(shí)好已有政策的同時(shí)，深化金融改革，用調結構的辦法，適時(shí)適度預調微調，疏通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的“血脈”。一要保持貨幣信貸和社會(huì )融資規模合理增長(cháng)。加大“定向降準”措施力度，對發(fā)放“三農”、小微企業(yè)等符合結構調整需要、能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的實(shí)體經(jīng)濟貸款達到一定比例的銀行業(yè)金融機構適當降低準備金率。擴大支持小微企業(yè)的再貸款和專(zhuān)項金融債規模。通過(guò)加大呆賬核銷(xiāo)力度、推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化、改進(jìn)宏觀(guān)審慎管理等，盤(pán)活貸款存量。二要降低社會(huì )融資成本。規范同業(yè)、信托、理財、委托貸款等業(yè)務(wù)，清理不必要的資金“通道”、“過(guò)橋”環(huán)節，縮短融資鏈條。開(kāi)展銀行業(yè)收費專(zhuān)項檢查，只收費不服務(wù)的堅決取消。降低小微企業(yè)擔保費用。三要優(yōu)化融資結構。堅持有扶有控，加大對國家重點(diǎn)建設、企業(yè)改造、服務(wù)業(yè)等的支持。四要改進(jìn)金融服務(wù)。提高貸款審批效率。加強農村信用體系和抵質(zhì)押擔保體系建設。擴大農業(yè)保險覆蓋面。五要強化風(fēng)險監測監管，健全金融市場(chǎng)違約、破產(chǎn)處置機制，強化地方政府性債務(wù)管理，防范金融風(fēng)險。

　　為加快落實(shí)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生各項政策措施，樹(shù)立言必信、行必果的良好政風(fēng)，提高政府公信力，讓企業(yè)和群眾享受政策紅利，會(huì )議決定，對國務(wù)院已出臺政策措施落實(shí)情況開(kāi)展全面督查。重點(diǎn)針對落實(shí)進(jìn)展緩慢的，查找原因、提出對策，打通抓落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影響政策落地的體制機制障礙。目前已建立了權力清單制度，不允許為官亂為，也要明確和強化責任，克服“只要不出事、寧愿不做事”的為官不為和“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”的敷衍了事，推動(dòng)政策落實(shí)取得更大進(jìn)展。會(huì )議要求，這次督查要注重創(chuàng )新，既有各級政府的自查與實(shí)地檢查、又要引入第三方評估和社會(huì )評價(jià)，既督地方、也督部門(mén)。國務(wù)院將派出督查組，對落實(shí)不力的嚴肅問(wèn)責，促進(jìn)政策措施盡快落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，確保實(shí)現今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。