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西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊近日宣布,將推行一項新的經(jīng)濟刺激計劃來(lái)提升西班牙經(jīng)濟的競爭力和增加就業(yè),其中包括價(jià)值63億歐元(約合86億美元)的投資項目和公司稅削減措施。6月6日的西班牙內閣會(huì )議后將有更多細節公諸于世。
全力提振經(jīng)濟
拉霍伊5月31日表示,63億歐元的投資中,將有26.7億歐元來(lái)自私人部門(mén),36.3億歐元來(lái)自公共部門(mén)。西班牙政府還會(huì )將公司稅率由目前的30%降至25%。但他表示,西班牙不會(huì )提高目前21%的增值稅稅率,不會(huì )改變將于6月通過(guò)的廣泛的稅務(wù)改革措施。
上述投資計劃和減稅措施還需要等到6月6日得到內閣批準。屆時(shí)將有更多細節公布,可能包括針對中小企業(yè)的信貸措施,以及有關(guān)節能、交通和工業(yè)產(chǎn)品投資的措施。此外,雖然公司稅率將降低,但公司可享受的稅收優(yōu)惠可能減少。
拉霍伊表示,政府的總體目標是減稅,“我們希望家庭可支配收入增加,從而提振消費,并提升整個(gè)西班牙經(jīng)濟的競爭力,增加儲蓄,并幫助改善就業(yè)市場(chǎng)”。
減赤仍需努力
分析指出,經(jīng)濟刺激計劃的資金有相當部分來(lái)自私人部門(mén),這可以作為西班牙經(jīng)濟正逐步走出經(jīng)濟困境的又一個(gè)跡象。但西班牙在推行經(jīng)濟刺激計劃的同時(shí),仍需注意進(jìn)一步削減財政赤字,以實(shí)現可持續的經(jīng)濟復蘇。
西班牙是歐元區第四大經(jīng)濟體。2008年的經(jīng)濟危機中,西班牙房地產(chǎn)市場(chǎng)遭受重創(chuàng ),導致出現嚴重的債務(wù)問(wèn)題和失業(yè)率高漲,其銀行業(yè)被迫尋求413億歐元的救助。西班牙去年告別5年中的第二次經(jīng)濟衰退,開(kāi)始恢復增長(cháng)。今年第一季度的經(jīng)濟增速為2008年以來(lái)最快。
國際貨幣基金組織(IMF)在上周的一份報告中稱(chēng),西班牙經(jīng)濟在經(jīng)歷財政、金融和就業(yè)改革后已經(jīng)從歐債危機中“轉危為安”,但接下來(lái)需要進(jìn)一步降低債務(wù)水平才能使復蘇勢頭更加持久。國際貨幣基金組織建議西班牙當局采取措施減少企業(yè)債務(wù)負擔,尤其要健全適用于中小企業(yè)的破產(chǎn)制度,政府需要減少監管障礙來(lái)促進(jìn)就業(yè)和增長(cháng)。
由于經(jīng)濟形勢好轉,國際評級機構標準普爾公司近日將西班牙主權債務(wù)信用評級自“BBB-”級提高一級至“BBB”級,評級展望為穩定,令西班牙債券得以進(jìn)一步遠離“垃圾級”。
標普是三大國際評級機構中最后一個(gè)采取類(lèi)似行動(dòng)的機構。但標普也警告說(shuō),雖然西班牙政府今年有望將公共赤字占國內生產(chǎn)總值之比降低至目標值5.5%,但如果不繼續執行“旨在減赤的額外措施”,未來(lái)兩年內其很難實(shí)現4.2%和2.8%的進(jìn)一步減赤目標。
兩大風(fēng)險猶存
目前,高失業(yè)率和低通脹仍然是西班牙經(jīng)濟面臨的兩大主要風(fēng)險。
西班牙失業(yè)率仍然高達約26%,25歲以下的青年人中失業(yè)率高達50%。這些數據遠高于其他不少發(fā)達國家。同時(shí),許多處于工作年齡的西班牙人不是放棄找工作就是離開(kāi)本國尋找就業(yè)機會(huì )。目前西班牙的經(jīng)濟增長(cháng)狀況尚難明顯改善其就業(yè)市場(chǎng)的狀況。
與此同時(shí),通縮風(fēng)險揮之不去。西班牙經(jīng)濟正逐步擺脫衰退陰影,但是今年以來(lái)通脹率持續徘徊在低位,遠低于歐洲央行設定的2%的目標。西班牙5月的消費者價(jià)格仍然增長(cháng)微弱。官方數據顯示,由于食品和飲品價(jià)格下降,西班牙消費者價(jià)格按年率計算5月僅上漲0.2%。
一旦陷入通縮,消費者價(jià)格將全面下滑,家庭和企業(yè)的消費活動(dòng)均可能在價(jià)格下滑預期下延遲,使經(jīng)濟陷入增長(cháng)乏力和失業(yè)加劇的惡性循環(huán),更加難以恢復活力。
目前,整個(gè)歐元區均無(wú)法擺脫通縮風(fēng)險。歐洲央行行長(cháng)德拉吉本周再次表示,對歐元區的低通脹問(wèn)題表示警覺(jué),雖然預計通脹率最終會(huì )接近2%的目標,但仍預備好應對可能出現的任何情況。市場(chǎng)均預期6月5日歐洲央行會(huì )在貨幣政策會(huì )議后宣布進(jìn)一步降息,還可能采取其他寬松措施。
