[議事壇]官員房產(chǎn)信息不能享受“公民待遇”
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2014-06-03 作者:楊濤 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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5月28日,國土資源部正計劃上報《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》給國務(wù)院,不動(dòng)產(chǎn)信息登記信息管理基礎平臺將與官員財產(chǎn)申報信息等系統并軌,“依法以人查房”已被寫(xiě)進(jìn)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》第6章第72條,全國實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理互通互享更是“板上釘釘”。 這一條款這樣規定,“國家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記依法查詢(xún)制度。權利人、利害關(guān)系人以及取得權利人同意的單位和個(gè)人可以申請查詢(xún)、復制登記信息。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、紀檢監督機關(guān)等有權查詢(xún)與調查,處理案件有關(guān)的登記資料,不動(dòng)產(chǎn)登記查詢(xún)的具體辦法由國務(wù)院國土資源部門(mén)起草! 這種作法,對普通公民當然是有利的。因為,對普通公民而言,包括房產(chǎn)在內的公民私有財產(chǎn),都屬于公民隱私,除非公民本人同意或者有關(guān)國家機關(guān)依照法律外,任何人都不能進(jìn)行查詢(xún)。但是,顯然官員不屬其列。因為,官員特別是權高位重的官員,掌握著(zhù)分配公共資源的巨大權力,他們很可能利用權力進(jìn)行“尋租”。因此,對官員要進(jìn)行全方位的監督,包括其私人財產(chǎn)的多少,都應當讓公眾知道,這是作為掌握公共權力的官員不得不付出的代價(jià),官員財產(chǎn)不能和普通公民私有財產(chǎn)一樣作為隱私保護! 但是,擬訂的《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》中的“依法以人查房”,卻是將官員與普通公民毫無(wú)區別地進(jìn)行對待。對官員的房產(chǎn),也是禁止其本人以及相關(guān)國家機關(guān)外的其他個(gè)人與單位進(jìn)行查詢(xún)。這就意味著(zhù),限制了公民對官員進(jìn)行監督的一個(gè)重要渠道! 至于相關(guān)國家機關(guān)查詢(xún)官員財產(chǎn)的這種“權力反腐”,當然不能說(shuō)沒(méi)有效果,但是,歷來(lái)的經(jīng)驗證明,僅僅依靠“權力反腐”畢竟是有限的。因為,國家機關(guān)畢竟有人力、物力的限制,某些國家機關(guān)還具有“選擇性執法”的傾向,而且,執行反腐敗的國家機關(guān)和官員本身也需要被監督。 建議,大力推進(jìn)官員財產(chǎn)公開(kāi)制度,在推行這一制度的同時(shí),在《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》上規定,對一定級別干部(如縣處級以上干部)和重要崗位的官員的房產(chǎn),普通公民依據身份證就可以進(jìn)行查詢(xún),讓官員置于全社會(huì )的監督之下。
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