財政部和國稅總局日前正式明確了新三板、優(yōu)先股同主板市場(chǎng)一樣在印花稅上執行單邊1‰的稅率征收。統計數據顯示，截至2013年底，A股市場(chǎng)的投資者已經(jīng)累計繳納印花稅7650億元。在業(yè)內人士看來(lái)，在當前的情況下，應當重新評估包括印花稅在內的一系列證券稅收優(yōu)惠政策，可考慮減征甚至免征印花稅。
近日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于在全國中小企業(yè)股份轉讓系統轉讓股票有關(guān)證券(股票)交易印花稅政策的通知》�！锻ㄖ访鞔_，自今年6月1日起，在全國中小企業(yè)股份轉讓系統買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈與股票所書(shū)立的股權轉讓書(shū)據，依書(shū)立時(shí)實(shí)際成交金額，由出讓方按1‰的稅率計算繳納證券(股票)交易印花稅。
同時(shí)，上述兩部委還發(fā)布了《關(guān)于轉讓優(yōu)先股有關(guān)證券(股票)交易印花稅政策的通知》�！锻ㄖ访鞔_自今年6月1起，在上海證券交易所、深圳證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉讓系統買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈與優(yōu)先股所書(shū)立的股權轉讓書(shū)據，均依書(shū)立時(shí)實(shí)際成交金額，由出讓方按1‰的稅率計算繳納證券(股票)交易印花稅。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，早在去年年底，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉讓系統有關(guān)問(wèn)題的決定》明確，在稅收方面，比照上市公司投資者的稅收政策，印花稅單邊征稅，證券出讓方按1‰稅率征收，對證券受讓方不征稅。在場(chǎng)所性質(zhì)和法律定位上，新三板與交易所市場(chǎng)是相同的。新三板的證券交易印花稅單邊征稅，證券出讓方按1‰稅率征收，對證券受讓方不征稅。此外，為鼓勵投資者長(cháng)期投資，對投資者按照持股時(shí)間長(cháng)短執行20%、10%、5%三檔稅率繳納股息紅利所得稅。
據業(yè)內人士介紹，自2008年4月24日起，證券(股票)交易印花稅稅率即由原先的3‰調整為1‰，即對買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈與所書(shū)立的A股、B股股權轉讓書(shū)據，由立據雙方當事人分別按1‰的稅率繳納證券(股票)交易印花稅。2008年9月19日起，由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，受讓方不再征收。也就是說(shuō)，目前無(wú)論是在主板中小板還是在創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)，均按照1‰的稅率征收印花稅。
來(lái)自財政部的數據則顯示，2014年印花稅預算數為490億元，比2013年執行數增加34.45億元，增長(cháng)7.6%�！督�(jīng)濟參考報》記者注意到，2007年至2013年，證券交易的印花稅實(shí)際征收數量分別為1945.15億元、979.16億元、495.04億元、527.82億元、425.28億元、294.4億元和455.55億元。同時(shí)，按照證監會(huì )此前的數據，截至2011年底，投資者累計繳納印花稅6900億元，各種交易費用6200億元。也就是說(shuō)，加上2012年和2013年的數據，自中國股市創(chuàng )立的25年來(lái)，投資者累計繳納印花稅高達7650億元。然而，同期這些上市公司給予投資者的回報尤其是現金分紅少得可憐。WIND統計數據顯示，25年來(lái)A股總分紅金額僅為3.38萬(wàn)億元。
新“國九條”提出，完善資本市場(chǎng)稅收政策。按照宏觀(guān)調控政策和稅制改革的總體方向，統籌研究有利于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的稅收政策。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士表示，相對于目前證券市場(chǎng)出臺的各項改革措施而言，進(jìn)一步降低甚至取消印花稅這個(gè)能給投資者帶來(lái)立即的、真金白銀的措施應當被考慮。
英大證券研究所所長(cháng)李大霄表示，在現在A(yíng)股2000點(diǎn)的位置，政府迫切希望市場(chǎng)好轉，進(jìn)行印花稅減免的最好時(shí)機也到了，在現在這個(gè)特殊階段，應當免征。
