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　　京津冀一體化漸行漸近�！熬┙蚣揭惑w化協(xié)同發(fā)展規劃現在到定稿階段了，最快月底上報國務(wù)院�？梢哉f(shuō)，規劃最直接地回答了總書(shū)記的要求�！苯咏鼑�家發(fā)改委的消息人士表示，端午節之前，國家發(fā)改委召開(kāi)內部會(huì )議商定規劃，目前規劃的名稱(chēng)已基本確定，即京津冀一體化協(xié)同發(fā)展規劃，據發(fā)改委地區司相關(guān)人士透露，該規劃有可能很快出臺。
　　上述消息人士表示，目前對規劃的爭議還很多，其實(shí)到了最后階段就是利益博弈，北京、天津、河北三方如何平衡，而規劃最關(guān)鍵的就是京津冀分幾大塊，各塊功能怎么定，有幾個(gè)中心，有幾個(gè)副中心。
　　據記者了解，發(fā)改委已初步將京津冀區域劃分為四大功能分區，即西、北部生態(tài)保護和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(覆蓋承德、張家口)，中部?jì)?yōu)化調整區(北京、天津、廊坊、唐山)、南部制造業(yè)與耕作業(yè)區(覆蓋石家莊、保定、滄州)、東部濱海臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(覆蓋秦皇島、唐山、天津、滄州)。
　　在四大功能分區的基礎上，京津冀的總體布局也已具雛形，即“兩核三軸一帶三重點(diǎn)”，“三軸”指京津塘主軸、京-保-石拓展軸、京-唐-秦拓展軸，“一帶”指沿海經(jīng)濟帶，三個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區包括中關(guān)村、天津濱海新區、曹妃甸工業(yè)區。
　　當前京津冀協(xié)同發(fā)展面臨著(zhù)一些問(wèn)題和挑戰。比如北京城市功能過(guò)于集聚，人口增長(cháng)過(guò)快，大城市病比較突出，京津冀三地的定位不夠清晰，分工不夠合理，區域內發(fā)展落差比較大，另外這個(gè)地方城市密集，但是大中小城市發(fā)展不協(xié)調，中心城市的輻射帶動(dòng)能力比較弱，還有受資源環(huán)境的約束較明顯，水資源短缺、大氣污染問(wèn)題嚴重。解決這些問(wèn)題已迫在眉睫。
　　上月底，國家發(fā)展改革委就促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展舉行新聞發(fā)布會(huì )。在發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委副秘書(shū)長(cháng)范恒山表示，京津冀協(xié)同發(fā)展規劃正在緊鑼密鼓地編制，現在這項工作正在走向深入，前不久發(fā)改委組織各個(gè)部門(mén)按照綜合和專(zhuān)題對這一地區進(jìn)行了全面深入的調研，已經(jīng)形成了相關(guān)的調研報告。目前發(fā)改委的起草班子根據中央的要求，集中各個(gè)方面的智慧正在抓緊進(jìn)行規劃和文件的起草工作。
　　消息人士稱(chēng)，范恒山所指的調研報告是去年發(fā)改委組織人員到地方調研，要求把各地的問(wèn)題、需求匯總上來(lái)，現在規劃已經(jīng)到了定稿階段。
　　范恒山表示，規劃將著(zhù)眼于疏解非首都的核心功能，推進(jìn)包括交通、基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉型升級與轉移對接，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，統籌對接社會(huì )事業(yè)和公共服務(wù)，加強生態(tài)建設與環(huán)境保護，提升資源能源保障水平，擴大對內對外開(kāi)放，對這些重要的方面做出部署和安排。另外，還將提出促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大改革舉措和財政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施。
　　消息人士表示，京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的區域包括北京、天津和河北全省，其核心內容是首都經(jīng)濟圈，首都經(jīng)濟圈是指圍繞首都的城市再加上石家莊、邢臺、邯鄲。
　　從世界范圍來(lái)看，首都經(jīng)濟圈是一個(gè)經(jīng)濟現象，東京經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量占到日本的三分之一左右，首爾經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量超過(guò)了韓國的60%，而我國首都經(jīng)濟圈的經(jīng)濟總量占全國的10%左右。
　　“發(fā)展首都經(jīng)濟圈有客觀(guān)需求，河北方面亟須發(fā)展經(jīng)濟，北京方面亟須疏解非首都功能，天津方面亟須跟京冀協(xié)作發(fā)展，華北霧霾、水資源短缺嚴重影響區域發(fā)展，因此亟須形成區域聯(lián)動(dòng)�！敝袊�科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所區域生態(tài)經(jīng)濟研究與規劃中心主任董鎖成表示。
　　據記者了解，發(fā)改委對首都經(jīng)濟圈也初步起草了四區四帶的空間格局，四區是指中部核心功能區(覆蓋北京、天津、廊坊、保定)、冀中南功能拓展區(覆蓋石家莊、衡水、邢臺、邯鄲)、臨海文化發(fā)展區(覆蓋天津、唐山、滄州)、北部生態(tài)功能區(覆蓋張家口、承德、保定、北京、秦皇島)。四帶是指京津發(fā)展帶(覆蓋北京、天津)、京保石發(fā)展帶(覆蓋北京、天津、保定、石家莊、滄州、衡水、邢臺、邯鄲)、京唐秦發(fā)展帶(覆蓋北京、天津、唐山、秦皇島)、濱海發(fā)展帶(覆蓋唐山、天津、滄州)。