據報道,國資委巡視組近期分別向中國南車(chē)、中儲棉、中國化工、中鹽公司等6家央企反饋巡視意見(jiàn),指出了一些主要問(wèn)題。以中鹽公司為例,2010年,中鹽業(yè)務(wù)招待費用為7557萬(wàn)元,2011年增加到8703萬(wàn)元。2013年前三季度報表未再提及招待費用具體數字,僅列了16.61億的管理費,而同期中鹽出現4.2億虧損。
網(wǎng)民認為,不清不楚的招待費易成為腐敗死角,不能成為一筆糊涂賬,應徹查天價(jià)招待費,建立央企監管的長(cháng)效機制,同時(shí),加強壟斷行業(yè)改革,使國有資本更多用于公共福利,而不是為少數人謀福利。
巨額招待費惹爭議
網(wǎng)民紛紛質(zhì)疑:中鹽明明虧損,為何還支出如此巨額招待費?
據報道,中鹽2012年營(yíng)收達273億,利潤僅2.2億,利潤率不足1%;2013年前三季度則出現4.2億虧損。這與國企內部管理費用難控制有關(guān)。國企出現虧損,往往是管理性虧損,甚至是刻意形成管理性虧損。而這實(shí)質(zhì)上又可能轉化為少數人的福利!
網(wǎng)民“趙嘉妮”認為,中鹽在業(yè)務(wù)招待上如此大方,說(shuō)明他們的錢(qián)來(lái)得實(shí)在太容易了。目前,我國只有煙草和食鹽是專(zhuān)營(yíng)體制,按計劃統購統銷(xiāo)。在食鹽行業(yè)中,中鹽及旗下各級鹽業(yè)公司既是管理者,又參與經(jīng)營(yíng)。在食鹽流通環(huán)節,經(jīng)過(guò)中鹽及各級鹽業(yè)公司經(jīng)手,食鹽價(jià)格翻了近10倍。
網(wǎng)民“許保利”說(shuō),一些央企對大手大腳花錢(qián)、大吃大喝習以為常,暴露出監管的缺位,根源在于央企代理人沒(méi)有把自己和企業(yè)利益、國家利益、人民利益聯(lián)系在一起,更多關(guān)注個(gè)人利益。
網(wǎng)民“浪漫夜晚”認為,這些掌握國家資源的央企,享受著(zhù)特殊的待遇,為自己謀利,即使已經(jīng)虧損,還照花不誤,看來(lái)這次又是虧了國家,肥了個(gè)人!
經(jīng)費不透明易滋生腐敗
網(wǎng)民認為,中鹽作為央企,經(jīng)費使用應更加公開(kāi)透明。不公開(kāi)透明的招待費很可能隱藏著(zhù)腐敗,必須追究巨額招待費究竟由誰(shuí)開(kāi)支,用于何處。這筆賬,不能成為糊涂賬。
網(wǎng)民“玩轉科技”說(shuō):“好多央企是利用國家資源掙錢(qián),揮霍浪費的可都是民脂民膏。中鹽前幾年還公布招待費,到了2013年居然都省去了這項,真是此地無(wú)銀三百兩,越是遮掩越是有問(wèn)題,這種處理方式讓人無(wú)法接受!
網(wǎng)民“張春蔚”指出,會(huì )議費、接待費、培訓費,其實(shí)在報銷(xiāo)領(lǐng)域特別容易過(guò)關(guān)。招待費可以說(shuō)是一本明賬,也可以說(shuō)是一本糊涂賬,因為什么都可以裝進(jìn)去。
網(wǎng)民“劉澄”說(shuō),某種程度上,監管缺位已使央企招待費異化為一種福利,甚至成為掩蓋非法交易的腐敗死角。應以中鹽招待費為突破口,查一查央企的招待費都招待了誰(shuí)、錢(qián)流向何處,通過(guò)追根溯源,深挖行業(yè)幕后交易鏈,對社會(huì )各界有個(gè)清楚交代。
防止監管流于形式
網(wǎng)民認為,要避免天價(jià)招待費,應加強壟斷行業(yè)改革,敢啃硬骨頭,使積聚在壟斷行業(yè)中的國有資本,更多用于公共福利,而不是為少數人謀福利。建立央企監管的長(cháng)效機制,避免監管流于形式。
網(wǎng)民“張春歡”認為,國家的錢(qián)都是人民的血汗錢(qián),都是一分一分積累起來(lái)的,央企作為大兒子,應承擔為國家、為人民創(chuàng )造財富的責任,不能亂花錢(qián)。
網(wǎng)民“匡賢明”建議,對配置在鹽業(yè)等領(lǐng)域的國有資本,其收益上繳公共財政的比例需要穩步提高,到2020年不低于30%。明確傳統壟斷行業(yè)市場(chǎng)放開(kāi)的改革時(shí)間表,鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入該領(lǐng)域,拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。
網(wǎng)民“文宗瑜”指出,要確保監督“擲地有聲”,還需要強化紀檢監督、監事會(huì )監督、審計監督、財務(wù)監督等手段,并向社會(huì )公開(kāi)監督結果。此外,責任追究辦法和懲戒措施也要跟上,對違規違紀、監督不力者真正形成震懾!艾F在政府官員違規公款吃喝招待,一旦發(fā)現就地免職,對央企也應實(shí)行類(lèi)似嚴格懲戒措施,不僅要懲戒出錢(qián)招待的人,接受請吃的也要懲戒!