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2014-06-06 作者:記者 譚謨曉/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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在以非標資產(chǎn)為代表的新增投資渠道中,集合資金信托計劃、基礎設施債權投資計劃等較受險資青睞,配置比例不斷提升。與此同時(shí),監管部門(mén)也連續下發(fā)新規對其進(jìn)行嚴格管控。 最新數據顯示,今年一季度,7家保險資產(chǎn)管理公司共注冊25項基礎設施和不動(dòng)產(chǎn)債權投資計劃,合計注冊規模約為500億元。同期,行業(yè)累計注冊或備案的債權投資計劃200余項,規模超過(guò)6000億元,項目主要集中在交通和不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)。業(yè)內人士表示,目前保險資金投資渠道不斷放寬,投資收益率向好,由于管制、抑制帶來(lái)的行業(yè)性潛在風(fēng)險已經(jīng)初步化解,但個(gè)別領(lǐng)域的個(gè)別風(fēng)險正在逐步放大和不斷累積,其中信托和債權計劃等風(fēng)險呈上升趨勢。 目前,與債權計劃密切相連的區域性地方債務(wù)風(fēng)險逐步增加。保監會(huì )公布的數據顯示,當前在保險機構已備案和注冊的基礎設施債權投資計劃中,涉及地方融資平臺的有3259.59億元,占總規模約51.61%。大部分采取了相應的擔保措施,風(fēng)險應該基本可控。 但從局部地區和行業(yè)看,個(gè)中風(fēng)險值得關(guān)注。保監會(huì )副主席陳文輝指出,這些風(fēng)險主要集中在一些產(chǎn)業(yè)結構單一,過(guò)于集中在強周期行業(yè)(如煤炭等)的地區;一些融資能力不強,外源融資能力不足的不發(fā)達地區;一些負債率較高,債務(wù)較多,已經(jīng)超過(guò)本身財政規模的地區;一些支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,環(huán)保壓力大的區域;還有一些通過(guò)多個(gè)融資平臺集中舉借巨額債務(wù),借新還舊、平臺相互擔保等情況比較普遍的地區。這些區域,在宏觀(guān)經(jīng)濟形勢或金融信貸政策出現變化的情況下,風(fēng)險值得高度關(guān)注。 在保險資金投資信托計劃方面,保監會(huì )保險資金運用監管部在調研中發(fā)現三大問(wèn)題,首先,信托計劃基礎資產(chǎn)集中度較高,主要為房地產(chǎn)和基礎設施建設類(lèi),兩類(lèi)占比約為64%。相比之下,這兩類(lèi)信托產(chǎn)品在整個(gè)信托行業(yè)的占比分別是10.03%和25.25%。其次,保險機構對信托計劃投資的決策機制不健全。最后,部分保險機構存在重投資、輕管理現象。 隨著(zhù)風(fēng)險點(diǎn)不斷增多,監管步伐也在加快。針對地方債務(wù)風(fēng)險,保監會(huì )近日下發(fā)了《債權投資計劃信用增級監管口徑》和《債權投資計劃投資縣級政府融資平臺監管口徑》,要求對債權投資計劃投資的縣級政府融資平臺地處經(jīng)濟較為發(fā)達、財政實(shí)力較強、信用環(huán)境良好的城市;還款納入縣級以上(含縣級)財政預算管理,并落實(shí)預算資金來(lái)源;由符合條件的銀行提供擔保,進(jìn)行風(fēng)險兜底。 此外,保監會(huì )還下發(fā)了《關(guān)于保險資金投資集合資金信托計劃有關(guān)事項的通知》,要求保險資金投資的集合資金信托計劃,基礎資產(chǎn)限于融資類(lèi)資產(chǎn)和風(fēng)險可控的非上市權益類(lèi)資產(chǎn)。不得投資單一信托,不得投資基礎資產(chǎn)屬于國家明令禁止行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的信托計劃?梢灶A見(jiàn)的是,監管部門(mén)相關(guān)規定的出臺將對險資的投資組合以及配置方式產(chǎn)生很大影響。隨著(zhù)險資運用部分領(lǐng)域的風(fēng)險隱患逐步加大,未來(lái)更具針對性的監管新規還將陸續推出,債權計劃等投資的風(fēng)險管控將更加嚴格。
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