世界銀行6日發(fā)布的《中國經(jīng)濟簡(jiǎn)報》稱(chēng)，隨著(zhù)中國繼續推進(jìn)經(jīng)濟再平衡，中國的經(jīng)濟增長(cháng)速度在中期將會(huì )放慢。中國的經(jīng)濟增速預計將從2013年的7.7%放緩到2014年的7.6%和2015年的7.5%�！霸倨胶庵凡粫�(huì )是坦途，這反映出結構性趨勢與近期需求管理措施之間的矛盾�！笔澜玢y行中國局首席經(jīng)濟學(xué)家吳卓瑾說(shuō)。
值得關(guān)注的是，再連續下調之后，這是近幾年來(lái)世界銀行首次在新一期報告中維持了對中國經(jīng)濟增長(cháng)的預測。世界銀行4月7日發(fā)布的《東亞和太平洋地區經(jīng)濟半年報》預計，中國今年的經(jīng)濟增速將從2013年的7.7%略微放緩至7.6%，較之前1月發(fā)布的預測值下調了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
世界銀行報告認為，一季度中國增長(cháng)放緩反映出之前采取的穩增長(cháng)措施效果減弱、外部環(huán)境低迷和信貸收緊特別是對房地產(chǎn)而言等多重因素的影響。但最近幾周的經(jīng)濟活動(dòng)包括工業(yè)生產(chǎn)顯現出加速跡象。近期的加速有望持續到接下來(lái)的兩個(gè)季度，這反映出消費強勁、外需復蘇以及包括基礎設施投資和中小企業(yè)稅收減免在內的新的穩增長(cháng)措施的效應。
對中國經(jīng)濟進(jìn)行定期評估的《中國經(jīng)濟簡(jiǎn)報》指出漸進(jìn)的調整面臨一些風(fēng)險。第一，地方政府債務(wù)如果出現無(wú)序的去杠桿化，可能會(huì )引發(fā)投資增長(cháng)的急劇下滑。第二，房地產(chǎn)等行業(yè)如果出現資本成本突變或融資困難，可能會(huì )導致經(jīng)濟活動(dòng)大幅減少。最后，如果發(fā)達國家的復蘇勢頭減弱，出口復蘇可能會(huì )無(wú)法實(shí)現。
簡(jiǎn)報指出，針對這些中期風(fēng)險的政策響應須集中在財政和金融部門(mén)的改革上，這已列入去年 11
月提出的政府改革議程。這些包括有效地管理和監督信貸的快速增長(cháng)尤其是在影子銀行系統，并逐步減少通過(guò)預算外及準財政活動(dòng)積累的地方政府債務(wù)。
簡(jiǎn)報的主要作者、世界銀行高級經(jīng)濟學(xué)家司克禮說(shuō)：“改革措施建議是結構性的。從中期來(lái)看，這些政策措施可以改善中國的經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，使其更加平衡，更具包容性和可持續性，為良好的經(jīng)濟發(fā)展打下基礎�！�
在這些改革措施有可能降低短期經(jīng)濟增速的同時(shí)，采取促進(jìn)競爭、降低受保護行業(yè)的準入壁壘和減輕企業(yè)行政負擔的政策有助于抵御沖擊，構建更加以市場(chǎng)為導向的經(jīng)濟。
