證監會(huì )新聞發(fā)言人鄧舸6日表示，證監會(huì )倡導私募證券投資基金、私募股權投資基金和創(chuàng )業(yè)投資基金等三大類(lèi)私募基金專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，目前正在指導基金業(yè)協(xié)會(huì )分別成立相應專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，實(shí)行差異化行業(yè)自律。同時(shí)，充分尊重市場(chǎng)自主決策，不強行禁止私募股權投資基金和創(chuàng )業(yè)投資基金的基金管理人從事證券投資基金業(yè)務(wù)。

　　鄧舸稱(chēng)，在專(zhuān)業(yè)化管理和防范利益輸送的前提下，證監會(huì )支持私募股權投資基金和創(chuàng )業(yè)投資基金的基金管理人開(kāi)展私募證券投資基金業(yè)務(wù)，符合有關(guān)條件的還可申請公募證券投資基金管理資格，拓展業(yè)務(wù)范圍。

　　對于私募投資基金管理辦法將不會(huì )以國務(wù)院行政法規的形式出臺的報道，鄧舸表示，該報道與事實(shí)不符�！蹲C券投資基金法》發(fā)布后，特別是《中央編辦關(guān)于私募股權基金監管職責分工的通知》印發(fā)后，證監會(huì )秉承大力促進(jìn)私募基金行業(yè)發(fā)展，對各類(lèi)私募基金進(jìn)行統一功能監管的思路，在與國務(wù)院立法部門(mén)溝通基礎上，經(jīng)反復論證和修改，研究形成了《私募投資基金管理暫行條例(送審稿)》，于去年征求了國務(wù)院13個(gè)部委意見(jiàn)，并在吸收意見(jiàn)修改完善后，于今年1月上報國務(wù)院。不久，國務(wù)院法制辦即正式受理了《條例》，很快將《條例》征求了國務(wù)院各有關(guān)部委、各省級人民政府和相關(guān)業(yè)界的意見(jiàn)。目前，國務(wù)院法制辦正在匯總各方面意見(jiàn)。

　　鄧舸表示，考慮到最近市場(chǎng)迫切期待私募基金運作有規可循，而《條例》出臺有個(gè)過(guò)程，為加快貫徹落實(shí)《證券投資基金法》和中央編辦的職責分工要求，適應私募證券基金和私募股權基金監管需要，促進(jìn)各類(lèi)私募基金健康規范發(fā)展，證監會(huì )研究起草了《私募投資基金管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，擬以證監會(huì )部門(mén)規章形式發(fā)布實(shí)施。

　　當前，私募基金監管還處于起步階段，按照證監會(huì )監管轉型的總體思路，證監會(huì )正在積極探索適應私募基金發(fā)展的工作思路，根本宗旨是堅持適度監管，維護私募市場(chǎng)活力;堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，促進(jìn)私募基金行業(yè)規范健康發(fā)展。

　　基本原則是重在自律原則、底線(xiàn)監管原則和促進(jìn)發(fā)展原則，即對私募基金管理人和私募基金不設置前置審批，僅采取事后登記備案的方式進(jìn)行統計監測，主要發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用和功能，通過(guò)基金業(yè)協(xié)會(huì )出臺自律規則和行業(yè)標準，對私募基金管理人和從業(yè)人員進(jìn)行自律管理，并建立全行業(yè)誠信體系，引導各類(lèi)私募基金管理人和從業(yè)人員提升規范運作水平。同時(shí)，明確私募基金行業(yè)三條底線(xiàn)，確保私募基金規范運作：一是要堅持誠信守法，恪守職業(yè)道德底線(xiàn);二是要堅守“私募”的原則，不得變相進(jìn)行公募;三是要嚴格投資者適當性管理，堅持面向合格投資者募集資金。在適度監管的同時(shí)，通過(guò)加強服務(wù)和推動(dòng)完善相關(guān)政策，促進(jìn)各類(lèi)私募基金特別是創(chuàng )業(yè)投資基金又快又好發(fā)展。

　　鄧舸表示，圍繞促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展、滿(mǎn)足投資者多樣化的理財需求，證監會(huì )將在《基金法》等法律法規范圍內大力支持公募基金創(chuàng )新發(fā)展，在風(fēng)險可控前提下不斷豐富基金品種、拓展基金投資范圍。目前，證監會(huì )正在研究基金參與融資融券、期權、商品期貨等業(yè)務(wù)規則，探索推出不動(dòng)產(chǎn)投資基金(REITs)等新基金品種。