日前召開(kāi)的中共中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會(huì )議審議了《深化財稅體制改革總體方案》,這是繼前兩次會(huì )議提出中央深改小組總體改革設想之后,第一次著(zhù)手部署具體領(lǐng)域、專(zhuān)項議題的改革。財稅體制改革方案率先提交審議,專(zhuān)家分析這是中央釋放加快推進(jìn)改革的信號,財稅改革“施工圖”今年有望面世!
習近平在講話(huà)中指出,財稅體制改革不是解一時(shí)之弊,而是著(zhù)眼長(cháng)遠機制的系統性重構。主要目的是明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率,加快形成現代財政制度,形成中央和地方財力與事權相匹配的財稅體制,更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性!
財政部財科所副所長(cháng)劉尚希接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“此次是深化改革領(lǐng)導小組第三次開(kāi)會(huì ),但是第一次具體涉及專(zhuān)項改革議程,這體現了中央的決心!眲⑸邢UJ為這也釋放出財稅改革要加快的信號,“從當前經(jīng)濟社會(huì )形勢看,改革只能加快不能放慢!彼f(shuō):“今年是改革之年,我覺(jué)得整體方案今年有可能出來(lái)。按照規劃,2020年改革要完工,就像蓋房子一樣,首先要有一個(gè)‘設計施工圖’拿出來(lái),所以今年至少應該拿出這個(gè)‘施工圖’!
北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文告訴《經(jīng)濟參考報》記者:“這次審議意味著(zhù)引領(lǐng)我國財稅體制改革的總體方案有望盡快出臺,為進(jìn)入深水區的改革破解難題!薄
劉劍文告訴記者,總體方案應該和三中全會(huì )決定里面的內容大體一致,但是應該比較細化!耙毣母锓桨,就要提出改革的實(shí)施問(wèn)題,要有機構設置,以保證其長(cháng)遠的發(fā)展!
專(zhuān)家認為,財稅體制改革有近期工作重點(diǎn)、中期規劃和遠期目標。劉劍文稱(chēng),“近期是預算改革、稅制改革同時(shí)推,之后才能解決中央和地方關(guān)系這些更大的體制問(wèn)題!
中國社科院財經(jīng)戰略研究院研究員楊志勇強調,“方案提交審議,并不代表馬上就能通過(guò)。應該看到其艱巨性、復雜性。政府各個(gè)部門(mén)之間的利益和中央地方的利益都需要權衡,改革方案從設計到執行都具有相當大的難度!
