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　　針對前段時(shí)間網(wǎng)上掛出的關(guān)于神華黃驊港煤市黑金事件的實(shí)名舉報，神華集團于6月5日公布調查結果稱(chēng)：“神華黃驊港煤炭裝船環(huán)節的組織規范有序，不存在高熱值煤按低熱值煤銷(xiāo)售的情況；也不存在‘國有資產(chǎn)流失9億元和相關(guān)人員被行賄近1億元’的情況�！鄙袢A同時(shí)出示由警方協(xié)助作出的談話(huà)筆錄顯示，舉報人承認，舉報信列舉的問(wèn)題和數據是“聽(tīng)說(shuō)的”、“揣測”出來(lái)的。
　　“這種僅憑道聽(tīng)途說(shuō)、主觀(guān)揣測、沒(méi)有任何事實(shí)依據的網(wǎng)上實(shí)名舉報，實(shí)屬網(wǎng)絡(luò )謠言，目前已對神華集團造成惡劣影響�！鄙袢A集團新聞發(fā)言人孟堅在接受新華社《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“對此，我們將保留采取法律手段追究相關(guān)人員責任的權利�！�

　　網(wǎng)絡(luò )舉報：“國資流失9億元”

　　2014年4月2日，一封題為《關(guān)于不法煤炭貿易商內外勾結違規操作報告》的舉報信在網(wǎng)上迅速傳播。
　　舉報信稱(chēng)：“近年來(lái)，部分不法煤炭貿易商為了牟取暴利，不惜花重金買(mǎi)通神華集團運銷(xiāo)公司黃驊港具體操作人員和第三方商檢機構的部分操作人員，通過(guò)極其隱蔽的手段以低卡的神華煤價(jià)格購買(mǎi)到高卡神華煤，賺取巨額暴利。他們這種內外勾結的操作手法，不僅導致大量國有資產(chǎn)流失，而且嚴重影響了整個(gè)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，嚴重擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序�！�
　　舉報信還詳細曝光了不法貿易商的操作手段：第一步花錢(qián)買(mǎi)通港口運銷(xiāo)人員把某個(gè)品種的裝船計劃熱值調高；第二步花錢(qián)買(mǎi)通取樣人員，在采制樣中摻配灰份高的煤，然后化驗機構通過(guò)換樣品，把熱值做低；第三步花錢(qián)買(mǎi)通運銷(xiāo)和港口人員，把混煤分倉裝后再換樣，并做低結算卡值；第四步貨到南方港口，貿易商按市場(chǎng)價(jià)向用戶(hù)推銷(xiāo)，每噸能產(chǎn)生50元以上的毛利，即使低價(jià)傾銷(xiāo)也至少能保證30元/噸的利潤。
　　在談及不法貿易商實(shí)際操作案例時(shí)，舉報信列舉了浙江華邦燃料有限公司的四船煤——“萬(wàn)洋36　航次1313”、“浙海355　航次1401”、“太和紫金　航次1407”和“中寧�！『酱�1406”，熱值差分別達到521卡、459卡、165卡和338卡。
　　“不法煤炭貿易商這種操作方式已在煤炭貿易圈中持續近1年，已形成非常完善的產(chǎn)業(yè)鏈�！迸e報信稱(chēng)，“每年神華黃驊港裝船量為2億噸，其中至少3000萬(wàn)噸是通過(guò)這種模式流向市場(chǎng)，以每噸至少損失30元計，每年國資損失為9億人民幣。其中約1億多人民幣以上現金返傭或以好處費形式留在黃驊港運銷(xiāo)、港口、第三方檢驗機構等人員�！�
　　引人矚目的是，這是一封實(shí)名舉報信，署名分別為綠地能源集團有限公司王先生、寧波金寧物資有限公司施先生、寧波中新偉業(yè)燃料有限公司崔先生、上海振眾燃料有限公司戚先生、上海冬升電力燃料有限公司朱先生和申悅能源科技(上海)有限公司艾先生。
　　據了解，這封實(shí)名舉報信很快引起國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導的高度關(guān)注，國資委等有關(guān)部門(mén)也作出批示，要求嚴查。神華銷(xiāo)售集團隨后在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱(chēng)，神華集團對此類(lèi)事件采取“零容忍”態(tài)度，“一定要嚴查到底，發(fā)現問(wèn)題一定嚴懲�！�

　　聯(lián)合調查：舉報者承認“揣測”

　　據神華集團紀檢監察部副主任兼神華銷(xiāo)售集團紀委書(shū)記邢侖介紹，從4月4日開(kāi)始，由神華集團紀委牽頭成立的調查組就舉報信反映的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)調查。同時(shí)，神華還邀請權威部門(mén)——國家質(zhì)檢總局派出專(zhuān)家組參與調查。據了解，4月12日-14日，國家質(zhì)檢總局派出4位權威人士成立專(zhuān)家組，赴神華黃驊港進(jìn)行了現場(chǎng)檢查。
　　“神華聯(lián)合調查組不僅對黃驊港煤炭裝船組織環(huán)節和采樣-制樣-檢驗全過(guò)程進(jìn)行了多角度、多層次深入調查，還在寧波市公安局經(jīng)偵支隊的協(xié)助下，對網(wǎng)上的實(shí)名舉報人及被舉報人——華邦燃料公司負責人等，進(jìn)行了調查取證�！毙蟻稣f(shuō)，“調查組最后形成一份詳盡的調查報告，目前已上報國資委�！�
　　6月5日，神華集團對外公布了這份調查報告的主要內容。報告稱(chēng)：“神華集團黃驊港煤炭進(jìn)出港數量和質(zhì)量是均衡的，出港煤與進(jìn)港煤熱值差在國家規定標準的合理范圍內，不存在高熱值煤被弄虛作假以低熱值煤銷(xiāo)售的情況�！�
　　據介紹，調查組針對網(wǎng)上所舉報的四船煤的留存煤樣進(jìn)行復檢。復檢結果顯示，這四船煤進(jìn)港檢驗原始結果、裝船預計煤質(zhì)結果、黃驊化驗室檢驗結果、實(shí)際裝船煤的煤質(zhì)加權數、第三方檢驗結果等幾個(gè)數據均匹配相符。煤炭裝船出港之后，即交由用戶(hù)管理，后續的轉運、煤炭采樣、制樣和檢驗等都不在神華的管控范圍之內，調查組無(wú)法確認網(wǎng)上舉報所述的用戶(hù)檢驗結果有的要比神華出港煤檢驗結果高近500千卡/千克的情況。
　　那么，舉報人所反映的“國有資產(chǎn)流失9億元和相關(guān)人員被行賄近1億元”是否存在呢？神華集團調查組在警方協(xié)助下，調查了舉報人。
　　據了解，在網(wǎng)上舉報信發(fā)出的第三天即4月4日，實(shí)名舉報人之一——綠地能源集團有限公司即致函神華否認參與舉報。綠地稱(chēng)：“對此事所涉及的內容我公司概不知情；我公司對外沒(méi)有發(fā)表或授權他人發(fā)表過(guò)此類(lèi)信息�！本G地還在聲明中對“不實(shí)網(wǎng)絡(luò )信息”表示“非常震驚和憤慨”并“將保留追究法律責任的權利”。
　　“我們聯(lián)系其他幾名舉報人，最終只有崔聳和施國愛(ài)兩人承認自己的舉報身份�！毙蟻稣f(shuō)，“在寧波市公安局經(jīng)偵支隊的協(xié)助下，兩名舉報人接受了調查取證。他們承認舉報材料中所列舉的主要問(wèn)題和數據，都是揣測和估算得來(lái)的，不能提供確鑿證據。對于黃驊港每年弄虛作假流向市場(chǎng)3000萬(wàn)噸煤，是根據浙江華邦公司等單位的年銷(xiāo)量揣測得出，以每噸能賺30元，據此估算出神華集團年國有資產(chǎn)流失9億元；至于向神華相關(guān)人員行賄近1億元，則是舉報人想象出來(lái)的�！�
　　記者在采訪(fǎng)現場(chǎng)看到了舉報人崔聳、施國愛(ài)在寧波市公安局經(jīng)偵支隊所做的談話(huà)筆錄。在這些有舉報人簽字和手印的筆錄上，崔聳承認舉報材料中的相關(guān)內容是“我們貿易商聊天時(shí)聽(tīng)說(shuō)的”、損失9億元行賄1億元的數據是“推算出來(lái)的，沒(méi)有依據”。施國愛(ài)則表示，舉報信“是崔聳寫(xiě)的，是他聯(lián)系我、讓我在材料上蓋個(gè)章�！�
　　被舉報人——浙江華邦燃料有限公司相關(guān)人員在接受調查時(shí)明確表示，網(wǎng)上舉報內容“根本不存在”。他們認為，“神華集團黃驊港出港煤業(yè)務(wù)制度完善、管理科學(xué)、設備先進(jìn)，裝船組織、采樣、制樣和檢驗等各環(huán)節都非常嚴密，無(wú)法做手腳�！�

　　實(shí)地走訪(fǎng)：作假套利“幾無(wú)可能”

　　神華集團黃驊港出港煤究竟存不存在“做手腳”的可能呢？6月6日，《經(jīng)濟參考報》記者走進(jìn)黃驊港，對神華裝船煤的采樣—制樣—檢驗等各環(huán)節進(jìn)行現場(chǎng)走訪(fǎng)。
　　中午時(shí)分，正有一艘大船停泊在黃驊港裝煤。在煤炭采樣車(chē)間，記者看到，在墻壁上4個(gè)攝像頭的現場(chǎng)監控下，自動(dòng)化采樣器每間隔150秒便從皮帶煤流中取樣一次。工作人員說(shuō)，正在裝煤的是一條大船，如果是13萬(wàn)噸以下的船，采樣器將會(huì )每間隔90秒取樣一次。在神華銷(xiāo)售集團委托的第三方檢驗機構人員監視下，整批煤自動(dòng)采取和制備的樣品被密閉收集，并使用唯一編號簽封，用帶有攝像頭監控的專(zhuān)車(chē)送達制樣室。
　　來(lái)到制樣室，接樣人員檢查核對樣品簽封信息完好無(wú)誤后，與送樣人員簽字確認完成樣品交接，并使用條形碼設備對樣品進(jìn)行編碼�！熬幋a只有電腦自動(dòng)生成的編號和日期信息，不含其它任何信息�！鄙袢A黃驊港煤質(zhì)化驗室副主任楊興華介紹說(shuō)，“制樣人員制出全水份樣品1份、化驗分析樣品2份、存查樣2份。制備完成的所有樣品均只有系統唯一編號和日期信息。在樣品制備整個(gè)過(guò)程中均設有視頻監控，同時(shí)第三方檢驗機構人員隨機現場(chǎng)監督�！�
　　“隨后，我們將制備好的2份分析化驗樣品與化驗室化驗科及委托的第三方檢驗機構人員進(jìn)行樣品交接，其中1份寄至北京由第三方檢驗機構進(jìn)行檢測。整個(gè)樣品交接過(guò)程均在視頻監控下完成�！痹诿嘿|(zhì)化驗科，楊興華告訴記者，“化驗科根據相關(guān)國家標準開(kāi)展檢驗工作，檢驗全過(guò)程采用煤質(zhì)科編制的唯一條形碼，所有數據信息均由計算機系統自動(dòng)采集并上傳�！�
　　在采訪(fǎng)現場(chǎng)，記者見(jiàn)到了第三方檢驗機構的代表——中國煤科院工作人員陳寶華。他認為，神華黃驊港建立了比較完善的煤炭質(zhì)量管理體系，樣品采取、交接和檢驗制備的全過(guò)程均使用唯一性條形碼編碼，技術(shù)手段先進(jìn)，監督系統完備，在此過(guò)程中作假套利基本上沒(méi)有可能。
　　神華集團新聞發(fā)言人孟堅告訴記者，神華黃驊港是否存在作假套利問(wèn)題，煤炭進(jìn)出港的統計數據最能說(shuō)明情況。黃驊港2013年全年進(jìn)港動(dòng)力煤量是12538萬(wàn)噸，平均熱值為5248千卡/千克；出港動(dòng)力煤量是12728萬(wàn)噸，平均熱值為5199千卡/千克，進(jìn)出港動(dòng)力煤熱值相差49千卡/千克，在國家規定標準的合理誤差范圍之內——國家規定標準為進(jìn)出港煤熱值相差120千卡/千克。
　　“神華集團產(chǎn)、運、銷(xiāo)是一個(gè)完整的數據鏈——裝車(chē)(列車(chē))有電子秤、到港有軌道衡、裝船有皮帶秤、銷(xiāo)售有水尺(第三方確認)，環(huán)環(huán)緊扣，前后對應，數量上不會(huì )有大的出入；從質(zhì)量上講，裝車(chē)前要檢驗、到港后要檢驗、裝船前也要檢驗，不僅前后要吻合，而且銷(xiāo)售計劃、裝船計劃、作業(yè)計劃都是依據銷(xiāo)售合同下達�！泵蠄哉f(shuō)，“如舉報所述每年有多達3000萬(wàn)噸高熱值煤通過(guò)弄虛作假被檢驗成低熱值煤的情況屬實(shí)，這必然造成統計盤(pán)點(diǎn)時(shí)庫存高熱值煤炭大幅減少、低熱質(zhì)煤炭大幅增加�？墒聦�(shí)上，多年來(lái)在黃驊港各品種煤炭進(jìn)出港與庫存的賬目都是相符的、正常的�！�
　　談及此次網(wǎng)絡(luò )舉報事件，孟堅分析認為，其根本原因是在當前煤炭市場(chǎng)不景氣的背景下，貿易商競爭加劇的結果�！凹词垢偁幵偌ち�，貿易商也不能靠憑空想象、主觀(guān)臆斷在網(wǎng)絡(luò )上惡意傳播沒(méi)有事實(shí)依據的謠言�！彼�說(shuō)，“這次所謂的實(shí)名舉報已對神華集團造成惡劣影響，我們對此將保留采取法律手段追究相關(guān)人員責任的權利�！�