 |
| 資料圖片 |
國務(wù)院總理李克強6月11日主持召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就建設綜合立體交通走廊打造長(cháng)江經(jīng)濟帶做出部署。會(huì )議要求，要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結合，在推進(jìn)綜合立體交通走廊建設中，切實(shí)加強和改善長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護治理。改革創(chuàng )新區域協(xié)調發(fā)展體制機制，打破行政區劃“門(mén)戶(hù)”，立足全局、統籌“落子”，通過(guò)基礎設施共建共享，促進(jìn)形成統一開(kāi)放市場(chǎng)體系，讓長(cháng)江這條巨龍帶動(dòng)流域經(jīng)濟和人民生活齊步騰飛。
會(huì )議認為，發(fā)揮黃金水道獨特優(yōu)勢，建設長(cháng)江經(jīng)濟帶，是新時(shí)期我國區域協(xié)調發(fā)展和對內對外開(kāi)放相結合、推動(dòng)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)的重大戰略舉措，既可以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進(jìn)，形成直接帶動(dòng)超過(guò)五分之一國土涉及近6億人的發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)貧困地區脫貧致富，縮小東中西差距；又能優(yōu)化經(jīng)濟結構，形成與絲綢之路經(jīng)濟帶的戰略互動(dòng)，打造新的經(jīng)濟支撐帶和具有全球影響力的開(kāi)放合作新平臺。會(huì )議強調，建設長(cháng)江經(jīng)濟帶，要注重發(fā)揮水運運量大、成本低、節能節地的優(yōu)勢，抓好綜合立體交通走廊建設。一是加快實(shí)施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴大三峽樞紐通過(guò)能力和干線(xiàn)過(guò)江通行能力，提升長(cháng)江黃金水道功能。二是建設快速大能力鐵路通道、高等級廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡(luò )，加強各種運輸方式與港區的銜接，完善油氣運輸通道和儲備系統，大力發(fā)展江海聯(lián)運、干支線(xiàn)直達和鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運。三是推進(jìn)內河船型標準化，研究推廣三峽船型和江海直達船型，鼓勵發(fā)展節能環(huán)保船舶。
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，根據由國家發(fā)改委牽頭制定的《關(guān)于依托長(cháng)江建設中國經(jīng)濟新支撐帶指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊建設將以長(cháng)江黃金水道為主軸，以綜合交通運輸大通道為支撐，在保證長(cháng)江干線(xiàn)航道暢通高效的同時(shí)，全面建成沿江高速鐵路和國家高速公路，基本形成城市群軌道交通網(wǎng)絡(luò )骨架。首要工作是提升長(cháng)江的黃金水道功能，將推進(jìn)上海港、寧波-舟山港和長(cháng)江下游海港區的功能提升和資源優(yōu)化，積極推進(jìn)沿江專(zhuān)業(yè)化、規�；蹍^建設，完善港口集疏運通道，實(shí)現上海國際航運中心與武漢長(cháng)江中游、重慶長(cháng)江上游航運中心以及南京、蕪湖、九江、岳陽(yáng)、宜賓等長(cháng)江航運物流中心的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
數據顯示，長(cháng)江全長(cháng)6300余公里，其流域提供了中國36.5%的水資源、48%的可開(kāi)發(fā)水電資源、52.5%的內河通航里程，是連接中國東中西部的“黃金水道”。2013年，長(cháng)江干線(xiàn)貨運量達19.2億噸，連續9年排世界內河貨運量第一，緊隨其后的是美國密西西比河和歐洲萊茵河。然而，這條黃金水道卻面臨著(zhù)交通能力不足、網(wǎng)絡(luò )結構不完善、綜合交通樞紐落后等問(wèn)題，嚴重限制了航運的進(jìn)一步發(fā)展。根據有關(guān)部門(mén)的研究，2014年前后，長(cháng)江上游過(guò)閘貨運量達到1.5億噸。但是僅僅重慶一地2015年工業(yè)總產(chǎn)值就將達到2萬(wàn)億元，將產(chǎn)生1.8億噸的水運量。
值得注意的是，與4月28日的講話(huà)相比，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議進(jìn)一步強調了低成本、低排放、標準化等方面內容，尤其是強調“要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結合”。水利部長(cháng)江水利委員會(huì )主任劉雅鳴說(shuō)，必須看到，洪澇災害頻繁、水資源供需矛盾加劇、水利設施薄弱、水生態(tài)環(huán)境惡化等已成為影響可持續發(fā)展的重要制約因素。適應生態(tài)文明和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設的要求，必須重視長(cháng)江的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：防洪保障能力仍不適應長(cháng)江經(jīng)濟帶建設的需要；水資源支撐能力與城鎮化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的要求仍有差距；局部河段河勢不穩仍制約著(zhù)長(cháng)江水運交通的快速發(fā)展；水資源與水生態(tài)環(huán)境保護尚不能適應生態(tài)文明建設的要求；流域管理的體制、機制還不能適應區域協(xié)同發(fā)展的需要。
