絲綢之路國際博覽會(huì )金融服務(wù)業(yè)項目合作對接會(huì )日前在西安舉行，來(lái)自東西部的５０多家金融機構參加了與企業(yè)的對接會(huì )。金融機構對經(jīng)濟帶內的能源、高科技企業(yè)、現代農業(yè)等代表性產(chǎn)業(yè)都表現出了濃厚的興趣，不過(guò)由于一些深層次的融資矛盾沒(méi)有解決，要吸引更多資金進(jìn)入絲路經(jīng)濟帶還需要艱辛的努力。
振興絲路激發(fā)金融熱情
據陜西省商務(wù)廳副廳長(cháng)唐宇剛介紹，這次大約有５０多家金融機構參加了金融服務(wù)業(yè)項目合作對接會(huì )，我國金融中心上海金融界來(lái)了３０多家機構，是有史以來(lái)第一次有這么多金融機構到西安對接絲路經(jīng)濟帶的企業(yè)。
在對接會(huì )現場(chǎng)，記者看到金融機構高層和企業(yè)主們頻繁地溝通著(zhù)，經(jīng)采訪(fǎng)了解，這些金融機構對絲路經(jīng)濟帶比較感興趣的產(chǎn)業(yè)主要集中在能源、高科技企業(yè)、現代農業(yè)等領(lǐng)域。
其中，能源產(chǎn)業(yè)是最受金融機構青睞的對象。目前能源產(chǎn)業(yè)對西北各省份的經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)至關(guān)重要的作用，在陜北、新疆哈密、甘肅河西走廊等絲路沿線(xiàn)地區，由于近年來(lái)大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，金融機構在當地的融資額度迅猛上升，像陜北最大的能源縣神木縣融資額度增長(cháng)幅度連續多年位居全省前列。從去年以來(lái)，雖然受到經(jīng)濟影響，能源產(chǎn)業(yè)出現了價(jià)格波動(dòng)，不過(guò)金融機構仍然對西北能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿(mǎn)了信息。一位國有銀行的貸款負責人告訴記者，除了小煤礦外，陜北的中大型煤礦仍是今年銀行貸款的重點(diǎn)對象。
高科技企業(yè)是金融機構另一個(gè)比較關(guān)注的融資對象。絲路沿線(xiàn)的陜西、甘肅兩省是我國重要的人才教育基地，也是工業(yè)重鎮，尤其是關(guān)中、天水這一帶，集中了西北７０％以上的制造業(yè)。這里的不少產(chǎn)業(yè)在全國都占居著(zhù)主導地位，如陜西省的航空產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)約占到全國航空產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的１／４，產(chǎn)值占全行業(yè)的近１／３，職工占全國航空產(chǎn)業(yè)職工總數１／４強。這些高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潛力和升值空間都非常大，很多金融機構表示，愿意與高科技企業(yè)一起發(fā)展壯大。
現代農業(yè)是最近幾年才興起的金融熱點(diǎn)，在本次金融服務(wù)業(yè)項目合作對接會(huì )上，陜西楊凌農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區管委會(huì )推薦的現代農業(yè)企業(yè)引起了很多融資機構的關(guān)注。據國家科技部中國農村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、陜西楊凌農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區管委會(huì )提供的資料顯示，最近四年來(lái)，國內外投資者出現了大規模進(jìn)入我國現代農業(yè)的新趨勢，絲路沿線(xiàn)的重要農業(yè)省份陜西、甘肅、新疆都是他們關(guān)注的對象。隨著(zhù)投資的加大，目前全國的風(fēng)險投資商們還在陜西楊凌農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區成立了國內首個(gè)現代農業(yè)創(chuàng )業(yè)投資聯(lián)盟，成為投資商們進(jìn)入絲路經(jīng)濟帶內現代農業(yè)的一個(gè)重要渠道。
深層次矛盾亟需解決
目前制約金融機構加快融資的深層次矛盾還存在，雖然經(jīng)過(guò)政府努力已得到一定緩解，但要徹底解決還需要時(shí)間。
這些矛盾主要集中在三個(gè)方面。一是融資環(huán)境問(wèn)題。陜西省金融辦副主任滕西鵬說(shuō)，在１９９８年陜西省金融環(huán)境調查中，沒(méi)有一個(gè)地市達到金融環(huán)境最優(yōu)的，卻有一個(gè)地市處于金融高風(fēng)險區。經(jīng)過(guò)１０多年努力，陜西金融環(huán)境已有了很大改善，去年全省已有兩個(gè)地市達到金融環(huán)境最優(yōu)，沒(méi)有一個(gè)地市處于金融高風(fēng)險區。
陜西金融環(huán)境的改善對金融機構加大融資有很好的促進(jìn)作用，但是也應該看到，現在一些地區的金融環(huán)境還有很大的改善空間。一位金融機構的負責人告訴記者，他們最怕有權勢的政府部門(mén)欠債，而在絲路沿線(xiàn)的一些地方，政府部門(mén)曾一度欠債嚴重，給金融機構留下了負面影響。
二是金融人才嚴重短缺問(wèn)題。這是絲路經(jīng)濟帶的一個(gè)老問(wèn)題，由于東部金融發(fā)達，國內優(yōu)秀的金融人才都是“孔雀東南飛”，絲路沿線(xiàn)的一些地方雖然在如何培養人才、留住人才上做了很多嘗試和努力，但收效甚微。很多本地人才在金融機構得到鍛煉后就外流到經(jīng)濟更發(fā)達的地區，而絲路經(jīng)濟帶的金融機構或是金融管理部門(mén)由于發(fā)展水平相對落后，難以吸引其他地區的人才。陜西省政府前些年公開(kāi)招聘了１０名主管金融的市長(cháng)助理，這些人來(lái)自全國的銀行、保險公司、銀監局等單位，為政府與金融機構之間的交流做出了很大貢獻。但是僅這１０個(gè)人是遠遠不夠的，在絲路經(jīng)濟帶的很多地區，基層縣區的人民銀行、銀監局等金融監管部門(mén)科班出身的工作人員占比都不高，有的縣沒(méi)有一個(gè)學(xué)金融的研究生，本科生占比也不足三分之一。
三是地區產(chǎn)業(yè)結構單一的問(wèn)題。有些地方由于產(chǎn)業(yè)結構單一，信貸資金過(guò)于集中在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客戶(hù)，很容易造成投資過(guò)熱，潛在金融風(fēng)險增大。西北一位省國有銀行的信貸部負責人自嘲地說(shuō)：“有的地方報上的項目每年幾乎都是一樣的，銀行非常希望發(fā)現新的投資回報率高的項目�！�
多管齊下清除融資障礙
針對目前絲路經(jīng)濟帶出現的融資問(wèn)題，參加金融服務(wù)業(yè)項目合作對接會(huì )的專(zhuān)家們建議，需采取有力措施多管齊下清除融資障礙。
一是在改善融資環(huán)境同時(shí)，要盡快建立長(cháng)期穩定的絲路經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金渠道，穩定提高絲路經(jīng)濟帶的發(fā)展資金投入。
改善融資環(huán)境目的是為了提高融資額度，今后政府應一方面繼續加大改善金融環(huán)境的力度，另一方面要建立專(zhuān)項資金渠道。這些渠道可重點(diǎn)包括以下幾方面：建立絲路經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)基金，主要對該地區重大項目給予一定資金支持。資金來(lái)源主要包括：中央財政撥款、部分開(kāi)發(fā)彩票收入、國內外各種捐贈等。發(fā)行絲路經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)彩票，所得收入專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)投入教育、醫療、社會(huì )保障等民生領(lǐng)域。擇機發(fā)行開(kāi)發(fā)特別建設國債，所籌資金主要用于地區基礎設施建設。
二是加大對金融人才隊伍建設的支持力度，建立廣泛的、多層次的絲路經(jīng)濟帶與其他地區的人才長(cháng)效培訓交流機制。
一方面，要做好“增量”工作，繼續加大對金融人才隊伍建設的支持力度，增強對人才的吸引力。如：擴大艱苦邊遠地區津貼適用范圍，提高補貼標準，縮小同東部地區工資收入差距；出臺引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，提高人才待遇，吸引更多高學(xué)歷、高素質(zhì)、懂創(chuàng )新、善管理的新型金融人才；逐步形成功能完善、機制靈活的人才市場(chǎng)體系，引導金融人才向絲路經(jīng)濟帶集聚。
另一方面，是要“盤(pán)活”人才“存量”，加大對現有金融人才隊伍培訓力度，探索建立廣泛的、多層次的絲路經(jīng)濟帶與其他地區的金融人才長(cháng)效培訓交流機制，大幅提高現有金融人才主體的整體水平。
三是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為金融機構提供更多的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)對象。如西安高新區，最近五年以完善電子信息、先進(jìn)制造、生物制藥、現代服務(wù)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)鏈和通訊、軟件與服務(wù)外包、光伏與ＬＥＤ、電子元器件、汽車(chē)、電力裝備、生物醫藥、創(chuàng )新型服務(wù)八大特色產(chǎn)業(yè)集群為主要目標，大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的重新布局，連續五年引進(jìn)內資注冊資本過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)超過(guò)百家。這些新興的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)成為了很多金融機構追逐的對象，使金融資本和產(chǎn)業(yè)資本得到了共同發(fā)展，實(shí)現了互惠互贏(yíng)。
