“絲綢之路”經(jīng)濟帶能源合作發(fā)展分會(huì )及系列活動(dòng)日前在西安舉行，上百名來(lái)自俄羅斯、中亞、國內能源界的代表匯集一堂研究“絲綢之路”沿線(xiàn)能源發(fā)展大計。記者采訪(fǎng)后發(fā)現，目前國內能源供需矛盾日趨嚴重，為保障能源供給推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，需要“絲綢之路”沿線(xiàn)的國內能源供給地、國外能源輸入地及方興未艾的新能源三方一起發(fā)力，方能打造一條堅強的國內能源生命線(xiàn)。
國內能源供給地需加快外送通道建設
據來(lái)自“絲綢之路”經(jīng)濟帶能源合作發(fā)展分會(huì )的一份資料顯示，目前我國能源分布和消費量呈現出東西部失衡的狀態(tài)。
我國東部地區能源短缺的情況嚴重。以山東為例，山東２０２０年需要引入外省電力３２００萬(wàn)千瓦才能保持全省電力供需平衡。論壇期間，江蘇省電力公司的代表告訴記者，近年來(lái)江蘇每年到夏季都會(huì )出現電力供不應求的局面，國內“絲綢之路”沿線(xiàn)能源供給地對保障江蘇的電力充足供應起到了關(guān)鍵性的作用。
與此同時(shí)，西部“絲綢之路”沿線(xiàn)陜西、甘肅、新疆等省份能源供給大于需求的情況也日趨嚴重。我國煤炭、水能以及油氣資源大部分集中在西部“絲綢之路”沿線(xiàn)，如西北地區煤炭遠景預測儲量高達２３８９３億噸，約占全國一半。尤其是進(jìn)入“十一五”后，西北能源總量上供給嚴重大于需求，從２００９年起西北全年的富余電量每年都超過(guò)１０００億千瓦時(shí)。在這種狀況下，西北能源外送已是西北能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，
而能源外送需要有外送的通道。目前由西北輸往外省的電力通道還非常少，主要在陜西省有兩條通道，一是走渭南與河南靈寶相通，二是走寶雞入四川。論壇上，專(zhuān)家們紛紛建議，為了在全國范圍內實(shí)現能源資源的優(yōu)化配置，作為國內能源供給地的“絲綢之路”沿線(xiàn)省份陜西、甘肅、新疆等地需加快建設能源外送通道。
據記者了解，根據國家的規劃，今后西北將加快建設能源外送通道。僅新疆在“十二五”期間就要建新疆至華中電網(wǎng)的兩條特高壓輸電外送道路，一條是新疆哈密－河南鄭州特高壓直流線(xiàn)路，計劃投資４００億元，另一條是新疆準東－重慶的特高壓直流線(xiàn)路，計劃投資４５０億元。據測算，兩條通道建成后相當于為華中地區在新疆建設了一個(gè)２２００－２３００萬(wàn)千瓦裝機容量的固定電源，每年華中地區可因此減少運輸電煤５０００萬(wàn)噸。這將徹底解決華中冬季電煤供應緊張、電荒頻現的問(wèn)題。
此外，“絲綢之路”經(jīng)濟帶能源合作發(fā)展分會(huì )的與會(huì )專(zhuān)家還建議，今后西北通向外省的能源通道需采取立體式的建設方式，形成空中電網(wǎng)送電、地上公路和鐵路運煤、地下管道輸氣輸油的多層次立體式能源產(chǎn)品外送通道。屆時(shí)，我國東西部能源供需不平衡的況態(tài)將會(huì )大大改善。
國外能源輸入地需尋找長(cháng)期合作機制
“絲綢之路”沿線(xiàn)的俄羅斯、中亞地區位于全球能源資源版圖的心臟地帶。如哈薩克斯坦石化能源儲量達２６９億噸油當量，土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦石化能源儲量也分別達３．３億噸油當量和４４．１億噸油當量。我國煤炭雖然儲量豐富，但石油儲量有限，只有１７．２億噸。近年來(lái)由于國內汽車(chē)工業(yè)的高速擴張，我國需要大量的液體燃料，據國際能源署（ＩＥＡ）分析，２０２０年中國石油需求將有８０％依賴(lài)進(jìn)口。我國和俄羅斯、中亞五國在能源資源上的差異，顯示了兩者經(jīng)濟合作的巨大潛力，建立與之相連結的戰略通道具有重大意義。
長(cháng)期研究“能源絲綢之路”的西北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)副教授馬麗麗認為，“能源絲綢之路”將是連結中亞、遠東與東北亞的石油大陸橋，這條管道把俄羅斯、中亞國家的利益與我國聯(lián)為一起，是我國地緣政治和石油地緣戰略的樞紐，構筑這條“能源絲綢之路”的能源安全和穩定與發(fā)展戰略，是我國積極開(kāi)拓利用國際石油資源、改善能源供給、確保能源安全戰略的重中之重。
論壇上，專(zhuān)家們探討認為，要有效地利用上海合作組織，突破國際政治因素帶來(lái)的壁壘，與“絲綢之路”沿線(xiàn)的國外能源輸入地，尋求長(cháng)期合作機制。我國可利用上合組織謀求與中亞五國以及其他國家一起，深化上海合作組織能源合作。具體而言，應更進(jìn)一步協(xié)調各國能源戰略與政策、開(kāi)展多邊能源項目合作、形成更多的油氣交易平臺、進(jìn)行能源基礎設施建設合作等。
新能源需加快發(fā)展助力國內能源保障
在“絲綢之路”經(jīng)濟帶能源合作發(fā)展分會(huì )上，新能源的認識正在被越來(lái)越多的人提及、重視。部分專(zhuān)家認為，在確保國內外傳統能源的供給后，“絲綢之路”沿線(xiàn)的新能源資源也需加快開(kāi)發(fā)，在進(jìn)一步保障能源供給的同時(shí)，可大力緩解國內日益嚴重的能源環(huán)保問(wèn)題。
我國西北地區風(fēng)能和太陽(yáng)能資源極為豐富，適宜大規模發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電，是我國新能源發(fā)展的發(fā)源地。目前，西北電網(wǎng)風(fēng)電裝機容量達１７３３萬(wàn)千瓦，占國家電網(wǎng)調度范圍風(fēng)電總裝機容量的２３％，甘肅風(fēng)電裝機容量達７０３萬(wàn)千瓦，在全國排第四位，新疆風(fēng)電裝機容量達５８５萬(wàn)千瓦，在全國排第七位；光伏發(fā)電裝機容量達１２７２萬(wàn)千瓦，占國家電網(wǎng)調度范圍光伏總裝機容量的７２％，甘肅、青海、新疆、寧夏是全國光伏裝機容量排名前四的省區。
西北新能源雖然發(fā)展很快，但是也存在著(zhù)很多問(wèn)題需要解決，其中最大的問(wèn)題是要進(jìn)一步打開(kāi)西北新能源的消化渠道。如我國目前發(fā)展最快的風(fēng)能基地－－甘肅酒泉千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地，近年來(lái)因電網(wǎng)建設不同步，導致甘肅河西走廓大量已建成的風(fēng)機不能并網(wǎng)發(fā)電，設備閑置，棄風(fēng)比例超過(guò)２０％。更讓人憂(yōu)心的是，由于大規模風(fēng)電調峰面臨巨大技術(shù)難題，河西走廓的風(fēng)電要大規模接入電網(wǎng)還需要更多努力，這意味著(zhù)風(fēng)電要助力國內能源保障還需要時(shí)間。
對此國內能源專(zhuān)家們提出，在“絲綢之路”沿線(xiàn)省份新能源持續快速發(fā)展過(guò)程中，國家應多措并舉，為風(fēng)電及光伏發(fā)電及時(shí)并網(wǎng)和全額消納提供有力保障。一是加大投入、加快建設，全力解決新能源并網(wǎng)問(wèn)題。要建設一批輸變電工程，為促進(jìn)西北新能源發(fā)展，提高資源開(kāi)發(fā)水平奠定基礎。二是優(yōu)化調度、加大跨區跨省輸電，千方百計消納新能源。各級能源調度機構要深入分析風(fēng)電、光伏運行規律，努力保障新能源消納。三是加強調度支撐體系建設，實(shí)現風(fēng)電場(chǎng)與電網(wǎng)互聯(lián)互通，大力提高風(fēng)電、光伏發(fā)電出力的預測水平。力爭到２０１７年底，西北風(fēng)電裝機能達到４５４３萬(wàn)千瓦，光伏裝機達到２５１０萬(wàn)千瓦，成為“絲綢之路”經(jīng)濟帶能源體系的重要組織部分。