歷史上，絲綢之路曾是中國與沿線(xiàn)國家農業(yè)技術(shù)交流的重要通道。剛剛于西安落幕的第１８屆西洽會(huì )暨絲博會(huì )上，多位學(xué)者就表示，重振“絲綢之路”將有效帶動(dòng)絲路沿線(xiàn)國家農業(yè)發(fā)展，提升國家間友好合作水平。

　　具體而言，要實(shí)現中國農業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”戰略，將絲綢之路變身為國家間農業(yè)合作的紐帶，必須著(zhù)力破解“向哪走”“由誰(shuí)走”“怎么走”的三大戰略性問(wèn)題。

    向哪走：發(fā)揮鄰近省份地緣優(yōu)勢　由點(diǎn)到面逐步深入

　　歷史上，中國借絲綢之路從西域引入了胡麻、石榴、葡萄、苜蓿等作物品種，而冶鐵、掘井等技術(shù)和一些先進(jìn)農具也由中原傳入中亞。而今，建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰略構想的提出，為新時(shí)期中國農業(yè)重走絲路，“走出去”“引進(jìn)來(lái)”賦予了全新的課題。

　　中國政府對農業(yè)“走出去”戰略持明確支持態(tài)度。農業(yè)部國際合作司副司長(cháng)唐盛堯日前表示，農業(yè)部將為各省提供多方面幫助，支持企業(yè)建設境外農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)區域經(jīng)濟帶發(fā)展。

　　與其他省份相比，新疆、陜西、甘肅等省區地處西部，靠近中亞，氣候條件、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構也與中亞國家極為相似，歷史上，這些省區就與絲路沿線(xiàn)國家文化、商貿往來(lái)頻繁。在推進(jìn)中國與絲路沿線(xiàn)國家農業(yè)合作中有著(zhù)天然的優(yōu)勢，在畜牧業(yè)、果業(yè)等領(lǐng)域前景廣闊。

　　有專(zhuān)家指出，可以考慮將西北省區作為對外農業(yè)合作的“先頭部隊”，這一想法也獲得了國家層面的支持。唐盛堯表示，在推進(jìn)絲路沿線(xiàn)國家農業(yè)合作過(guò)程中，要強調發(fā)揮重點(diǎn)省份地緣優(yōu)勢，支持陜西、寧夏等省區同中西亞國家在農業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域的合作。

　　目前這一進(jìn)程正在明顯加快。５月１２日，中國和土庫曼斯坦在北京發(fā)表聯(lián)合聲明，雙方愿在農業(yè)科技、農機、棉花和小麥等農作物育種、試驗示范和種植方面加強合作；５月１９日，中國和哈薩克斯坦在上海發(fā)表聯(lián)合聲明，將繼續加強農作物種植、畜牧養殖、動(dòng)植物疫病防控、農業(yè)機械、農產(chǎn)品加工等領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)驗交流。

　　除了國家層面合作外，中亞國家的地方政府也表現出對國際農業(yè)合作的濃厚興趣。哈薩克斯坦江布爾州副州長(cháng)伊斯卡利耶夫表示，陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)，江布爾州是絲綢之路在哈薩克斯坦的重要節點(diǎn)。江布爾州農業(yè)用地資源豐富，哈方將采取包括土地租賃優(yōu)惠等一系列措施，吸引中國投資者。

　　業(yè)內人士建議，加強絲路沿線(xiàn)國家農業(yè)合作，要循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面。國內企業(yè)可考慮先從基礎設施較好、政策保障得力、對外來(lái)投資積極性高的的國家開(kāi)始。目前來(lái)看，哈薩克斯坦和土庫曼斯坦等國對農業(yè)合作積極性較高，可以考慮先從以上國家入手，逐步向中亞其他國家以至中東歐國家擴散�！　　�

    由誰(shuí)走：政府加大政策支持　國企民企共同發(fā)力

　　開(kāi)展絲路沿線(xiàn)國家農業(yè)合作，必須堅持市場(chǎng)導向，以企業(yè)作為投資主體，這已成為參加第１８屆西洽會(huì )與會(huì )各方的共識。

　　目前，已有眾多企業(yè)對與絲路沿線(xiàn)國家農業(yè)合作表現出興趣。中國農業(yè)發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理劉連軍表示，公司曾多次前往中亞考察當地投資環(huán)境，期待與絲路沿線(xiàn)國家在種植業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域加強合作。中國農墾（集團）總公司之前也曾表示，希望尋求合作機會(huì )與絲路沿線(xiàn)國家共建農業(yè)園區。

　　部分民營(yíng)企業(yè)也對絲路國家間農業(yè)合作表現出極大熱情。陜西湘大駱駝飼料有限公司總經(jīng)理祝蟬鳴表示，絲綢之路經(jīng)濟帶建設對公司肉類(lèi)產(chǎn)品出口有著(zhù)積極的促進(jìn)作用，也有利于降低公司原料的進(jìn)口成本。公司正在調研積極開(kāi)拓中亞市場(chǎng)。

　　作為古絲綢之路起點(diǎn)，陜西企業(yè)尤其是果品企業(yè)對共建絲路經(jīng)濟帶態(tài)度十分積極。陜西白水宏達果業(yè)公司副總經(jīng)理任俊鋒表示，建設絲綢之路經(jīng)濟帶是難得的機遇。公司近期將前往中亞國家考察，商談合作事宜。計劃在哈薩克斯坦建一座５００００噸的氣調庫，借此打開(kāi)哈薩克斯坦及中亞市場(chǎng)。

　　盡管合作前景廣闊，但國內農業(yè)企業(yè)、尤其是民營(yíng)企業(yè)仍面臨政策、資金、人才等方面障礙。此外，部分中亞國家開(kāi)放程度不夠，國內企業(yè)投資信息獲取成本較高等，也是目前存在的瓶頸。

　　中國貿促會(huì )近日發(fā)布的《２０１１－２０１２中國企業(yè)“走出去”發(fā)展報告》顯示，中國農業(yè)企業(yè)、尤其是民營(yíng)企業(yè)普遍積累有限、資本人才等要素儲備不足。農業(yè)“走出去”還面臨能源價(jià)格上漲、物流運輸成本高企等障礙，需要政府大力支持與引導。

　　該報告建議，政府充分利用外交、財政、商務(wù)等政策措施，為企業(yè)提供更為有效的引導。財政政策上，適當增加各類(lèi)專(zhuān)項支持資金的規模，包括農墾農業(yè)國際交流合作專(zhuān)項基金、援外專(zhuān)項基金等；其次，通過(guò)規劃和信息發(fā)布等形式，為農業(yè)企業(yè)提供準確的引導。

　　與此同時(shí)，充分利用大型國有企業(yè)在資金、技術(shù)方面的優(yōu)勢，發(fā)揮大型農業(yè)企業(yè)骨干作用，同時(shí)積極鼓勵中小型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)加入跨國合作大軍。我國制造業(yè)優(yōu)勢明顯，要推動(dòng)工業(yè)與農業(yè)配合，鼓勵和引導工業(yè)反哺農業(yè)。再次，通過(guò)農業(yè)協(xié)會(huì )等方式整合資源，提高赴外農企的競爭力和抗風(fēng)險能力。

    怎么走：加強科技合作　發(fā)揮比較優(yōu)勢

　　科學(xué)技術(shù)是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。與中亞國家相比，中國在這方面具有一定優(yōu)勢。作為中國唯一的國家級農業(yè)示范區，楊凌農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區在干旱半干旱農業(yè)現代化研究和應用領(lǐng)域始終走在全國前列，在國際上也具有較強競爭力。開(kāi)展對外農業(yè)科技合作，應當充分發(fā)揮農業(yè)高新區和高校的示范帶動(dòng)作用。

　　楊凌示范區管委會(huì )常務(wù)副主任魏建鋒介紹說(shuō)，今年７月３日至２３日，由商務(wù)部主辦的上合組織成員國農業(yè)經(jīng)濟管理研修班將在楊凌開(kāi)班。該班面向哈、吉、塔、烏、俄５國的農業(yè)主管官員、技術(shù)人員和專(zhuān)家學(xué)者，工作語(yǔ)言為俄語(yǔ)。研修班將圍繞農村金融創(chuàng )新與農業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )轉型背景下的中國農業(yè)政策、農民合作社組織經(jīng)營(yíng)與管理等主題進(jìn)行研討。旨在進(jìn)一步發(fā)揮中國旱作農業(yè)技術(shù)援外培訓基地（楊凌）的作用，加強楊凌與絲綢之路經(jīng)濟帶國家的交流與合作。

　　而新疆等地高校也對絲路國家間農業(yè)科技合作反應積極。吉爾吉斯斯坦已與新疆農墾科學(xué)院等４家企業(yè)就現代農牧機具和農藥方面進(jìn)行接洽，希望引進(jìn)中國企業(yè)和技術(shù)，在吉建設農藥廠(chǎng)。新疆農業(yè)大學(xué)與哈薩克斯坦賽弗林哈薩克農業(yè)技術(shù)大學(xué)簽署了科技合作和共建聯(lián)合實(shí)驗室協(xié)議，支持中哈兩國農業(yè)大學(xué)圍繞精準農業(yè)機械裝備技術(shù)、高效節水灌溉技術(shù)、農業(yè)高效種植技術(shù)、畜牧獸醫等領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合研究。

　　除推進(jìn)科技合作外，充分利用比較優(yōu)勢也是推進(jìn)農業(yè)合作的重要策略之一。作為果業(yè)大省，陜西在蘋(píng)果栽培、病蟲(chóng)害防治方面有著(zhù)豐富經(jīng)驗。而中亞地區則是蘋(píng)果重要發(fā)源地，氣候適宜蘋(píng)果生長(cháng)，果業(yè)有望成為未來(lái)雙方農業(yè)合作的重要領(lǐng)域�！　　�

　　陜西省果業(yè)局局長(cháng)高武斌表示，陜西將積極與絲路沿線(xiàn)國家開(kāi)展合作，支持陜西果業(yè)企業(yè)走出去，獨資或合資在哈薩克斯坦等國開(kāi)展蘋(píng)果種植等合作。陜西將與中亞各國在蘋(píng)果新品種研發(fā)、矮化新栽培模式推廣、病蟲(chóng)害防治、自然災害預防等方面開(kāi)展合作。