5月底國家發(fā)改委發(fā)出通告，對依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強生、衛康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)的壟斷行為開(kāi)出1900多萬(wàn)元的罰單，并要求其主動(dòng)降低旗下主流產(chǎn)品的出廠(chǎng)價(jià)。如今時(shí)隔近半月，這些眼鏡在實(shí)體店的價(jià)格明顯下調了嗎？
　　2013年國家發(fā)改委對多家進(jìn)口奶粉企業(yè)進(jìn)行強有力的反壟斷調查，并開(kāi)出了6.7億元的史上最大罰單。國家發(fā)改委的反壟斷步伐并未就此停止，對進(jìn)口眼鏡品牌的調查于2013年8月已經(jīng)開(kāi)始。
　　今年4月開(kāi)始，法國依視路、德國蔡司、美國博士倫等多家外資眼鏡品牌相繼在官網(wǎng)通知，對旗下部分產(chǎn)品的零售價(jià)進(jìn)行下調。依視路方面表示，調低原鉆晶UV產(chǎn)品的零售價(jià)，降幅高達15%-30%。蔡司、尼康、博士倫等也紛紛表示，將對部分產(chǎn)品進(jìn)行10%-20%的降價(jià)，個(gè)別產(chǎn)品降幅超50%。
　　然而罰單公布已半月，記者走訪(fǎng)上海的部分眼鏡店卻發(fā)現，這陣外資眼鏡品牌的“降價(jià)風(fēng)”，迄今并未完全吹進(jìn)實(shí)體店。
　　在位于上海西藏中路的一家眼鏡店，店員告訴記者，強生和博士倫的隱形眼鏡近期都沒(méi)有降價(jià)，而且強生的產(chǎn)品去年6月還曾經(jīng)漲過(guò)一次價(jià)。
　　在南京東路的一家眼鏡店，隱形眼鏡產(chǎn)品一直有買(mǎi)送的優(yōu)惠，但價(jià)格卻沒(méi)下調。新推出的買(mǎi)送優(yōu)惠要求非�？量�，需要購買(mǎi)強生日拋30片裝24盒才能送出禮品。店員說(shuō)，依視路鏡片沒(méi)有優(yōu)惠，尼康鏡片一直是九折，近期都沒(méi)有降價(jià)通知或更優(yōu)惠折扣，“眼鏡店不像是大賣(mài)場(chǎng)，價(jià)格會(huì )比較穩定，沒(méi)有大的起伏�！痹谝患覅橇疾难坨R店，店員直接回應，“網(wǎng)上的情況與實(shí)體店銷(xiāo)售沒(méi)有任何關(guān)系，店里這些鏡片價(jià)格沒(méi)有下跌，也不要拿網(wǎng)上的信息來(lái)推斷店里(鏡片)的價(jià)格，沒(méi)有可比性�！�
　　雖然不少眼鏡店都有隱形眼鏡買(mǎi)送促銷(xiāo)，或框架鏡片打折，但店員也表示，這只是店方自己進(jìn)行的促銷(xiāo)，針對這七家大牌眼鏡沒(méi)有特殊的折扣。
　　“生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)明確表示要降價(jià)了，為何終端消費者卻感覺(jué)不到呢？”在一家眼鏡店，正在買(mǎi)眼鏡的吳小姐表達了自己的疑問(wèn)。
　　“上游降價(jià)，如果強制性要求下游降價(jià)，這不也算一種控制價(jià)格嗎？”北京市大成律師事務(wù)所合伙人律師魏士廩表示，生產(chǎn)商只能公布降價(jià)措施，卻不能強行要求經(jīng)銷(xiāo)商跟隨立馬降價(jià)。因此終端降價(jià)會(huì )是一個(gè)比較緩慢的過(guò)程，經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)有受罰，只會(huì )去看其他渠道是否降價(jià)，如有降價(jià)才會(huì )爭相效仿，但需要時(shí)間去等待“第一個(gè)吃螃蟹的人”。
　　一位眼鏡業(yè)業(yè)內人士表示，房租和人工成本不斷上漲，連鎖眼鏡店其實(shí)生存也比較艱難，只能靠人流量大的店面和利潤率高的產(chǎn)品去彌補其他產(chǎn)品的虧損。即使進(jìn)貨價(jià)下降，零售企業(yè)并不一定會(huì )將這部分利潤立馬讓給消費者。
　　專(zhuān)家透露，鏡片行業(yè)不同于汽車(chē)行業(yè)，一些經(jīng)銷(xiāo)商的終端話(huà)語(yǔ)權比較強，它將很多品牌網(wǎng)羅到了一起，消費者的選擇也來(lái)自于終端的推薦。這種“渠道為王”，也讓降價(jià)過(guò)程更加緩慢。
　　此次針對眼鏡的罰單中，將受罰公司分成了四類(lèi)：價(jià)格控制力較強，但能夠主動(dòng)整改的；不能很好配合調查，但能主動(dòng)整改的；配合調查并主動(dòng)整改以及主動(dòng)向反壟斷執法機構報告達成壟斷協(xié)議有關(guān)情況，提供重要證據，并積極主動(dòng)整改的公司。處罰額度也不一樣，最后一類(lèi)免除處罰。
　　業(yè)內人士表示，這種分類(lèi)處罰雖然旨在鼓勵企業(yè)整改，卻也容易導致部分企業(yè)產(chǎn)生“會(huì )哭的孩子有奶吃”的心態(tài)。
　　反壟斷對于消費民生等領(lǐng)域違規行為持續不斷的調查和打擊，讓不少消費者拍手叫好。專(zhuān)家認為，未來(lái)不僅要加大范圍，更要精準打擊，讓消費者能從中獲取最大的利益：
　　范圍更加廣泛。魏士廩說(shuō)，未來(lái)和民生相關(guān)的領(lǐng)域將成為國家反壟斷“緊盯”的領(lǐng)域，監管部門(mén)會(huì )從和民生最相關(guān)的領(lǐng)域出發(fā)，逐漸向更隱蔽的領(lǐng)域滲透。
　　處罰更加精準。魏士廩說(shuō)，不同的行業(yè)，上下游的控制力不一樣。未來(lái)在調查縱向壟斷時(shí)還可仔細調查行業(yè)特點(diǎn)，最終確定是處罰供應商，還是經(jīng)銷(xiāo)商，或者二者并罰，讓反壟斷惠及民生的效果最大化。
　　更好的保護機制。同濟大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥表示，不少反壟斷的案件線(xiàn)索都來(lái)自于行業(yè)內的舉報，這些舉報人的愿望是希望能查清事實(shí)、還行業(yè)清凈以及更好的保護，未來(lái)在進(jìn)行這些調查時(shí)，還要加大對舉報人的保護力度，以鼓勵更多的線(xiàn)索浮出水面。