財庫[2014]69號
北京、上海、江蘇、浙江、江西、山東、青島、廣東、深圳、寧夏財政廳（局、委），中央國債登記結算有限責任公司、中國證券登記結算有限責任公司，上海證券交易所、深圳證券交易所：
為規范2014年自發(fā)自還地方政府債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方債）信息披露工作，按照國務(wù)院關(guān)于政府信息公開(kāi)、推進(jìn)預算公開(kāi)透明的總體部署，根據《2014年地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)辦法》有關(guān)規定，現提出如下意見(jiàn)：
一、地方債信息披露涉及地方政府的相關(guān)業(yè)務(wù)由試點(diǎn)地區財政部門(mén)負責辦理。地方債信息披露應符合政府信息公開(kāi)和債券市場(chǎng)監管有關(guān)規定。
二、試點(diǎn)地區財政部門(mén)應保證所披露的信息真實(shí)、準確、及時(shí)。參與地方債發(fā)行的承銷(xiāo)機構、信用評級機構、登記托管和代理還本付息機構等機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介機構），應對其所出具的信息負責。
三、債券發(fā)行前信息披露。試點(diǎn)地區財政部門(mén)應不遲于地方債發(fā)行日前5個(gè)工作日，通過(guò)本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、中國債券信息網(wǎng)等網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定網(wǎng)站）披露以下信息：
�。ㄒ唬﹤拘畔�。包括發(fā)行數量、發(fā)行日期、手續費率、發(fā)行方式、發(fā)行款繳納時(shí)間和賬戶(hù)信息、募集資金投向說(shuō)明等。
�。ǘ┍镜貐^經(jīng)濟運行、財政收支、債務(wù)等情況。經(jīng)濟運行情況，主要包括中長(cháng)期經(jīng)濟規劃、經(jīng)濟基本狀況等；財政收支狀況，公布經(jīng)同級人大批準的政府預決算數據，主要包括公共財政收支、政府性基金收支和國有資本經(jīng)營(yíng)收支等信息；債務(wù)情況主要包括債務(wù)余額、期限結構、償債計劃等（詳見(jiàn)附件）。
�。ㄈ┬庞迷u級情況。包括信用評級報告和跟蹤評級安排等。
四、債券發(fā)行日信息披露。試點(diǎn)地區財政部門(mén)應不遲于發(fā)行日日終，通過(guò)指定網(wǎng)站公告當期地方債的實(shí)際發(fā)行規模、利率等信息。
五、債券存續期信息披露。在地方債還本到期日前，試點(diǎn)地區財政部門(mén)應通過(guò)指定網(wǎng)站持續披露以下信息：
�。ㄒ唬┌茨甓扰敦斦A決算，按季度披露經(jīng)濟運行等情況，按月度披露財政收支執行等情況。
�。ǘ┌茨甓扰兜胤秸詡鶆�(wù)情況。
�。ㄈ┎贿t于信用評級機構出具跟蹤評級結果后5個(gè)工作日，公布跟蹤評級報告。
六、相關(guān)重大事項信息披露。在地方債還本到期日前，地方政府發(fā)生可能影響其償債能力的重大事項時(shí)，試點(diǎn)地區財政部門(mén)應及時(shí)向市場(chǎng)披露。重大事項主要包括：
�。ㄒ唬┑胤絺鞠⑽窗雌谥Ц�；
�。ǘ┲卮蟮膫鶆�(wù)贖回或債務(wù)豁免；
�。ㄈ┢渌绊懙胤絺�本付息的重大事件。
試點(diǎn)地區財政部門(mén)應當制定重大事項的報告、傳遞、審核、披露程序。
七、試點(diǎn)地區財政部門(mén)應不遲于地方債還本付息日前5個(gè)工作日，通過(guò)指定網(wǎng)站公布還本付息事項。
八、為地方債提供登記托管和代理還本付息的機構在規定時(shí)間未及時(shí)足額收到還本付息資金的，應及時(shí)向投資者公告試點(diǎn)地區財政部門(mén)未及時(shí)足額劃付資金的事實(shí)。
九、試點(diǎn)地區財政部門(mén)和中介結構所披露或出具的信息如含有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏，應承擔相應責任。
十、試點(diǎn)地區財政部門(mén)應加強地方債信息披露管理，逐步細化地方債信息披露標準，擴大地方債信息披露內容范圍。在本文規定范圍的基礎上，鼓勵試點(diǎn)地區財政部門(mén)根據投資者需求和有關(guān)實(shí)際情況，積極披露其它相關(guān)信息�！ �
附件：經(jīng)濟運行、財政收支、債務(wù)等情況公布內容
財政部
2014年6月6日
附件：
經(jīng)濟運行、財政收支、債務(wù)等情況公布內容
一、地方經(jīng)濟狀況
�。ㄒ唬┲虚L(cháng)期經(jīng)濟規劃。包括地區社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展戰略規劃、經(jīng)濟圈規劃、行業(yè)發(fā)展等。
�。ǘ┙杲�(jīng)濟基本狀況。包括地區金融環(huán)境、經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增長(cháng)、產(chǎn)業(yè)結構、固定資產(chǎn)投資、對外貿易、消費、居民生活、各類(lèi)價(jià)格指數等。
以上內容均按試點(diǎn)地區全轄口徑公布。
二、財政收支狀況
�。ㄒ唬┙旯藏斦罩�。主要內容包括公共財政收入、轉移性收入、地方政府債券收入，公共財政支出、地方政府債券還本支出、轉移性支出等。
�。ǘ┙暾曰鹗罩�。
�。ㄈ�2014年國有資本經(jīng)營(yíng)收支。
其中：年度公共財政收支、年度政府性基金收支，2012年數據按決算口徑公布，2013年數據在決算編制完成之前按預算口徑公布，在決算編制完成之后按決算口徑公布，2014年數據按預算口徑公布；2014年國有資本經(jīng)營(yíng)收支數據按預算口徑公布。
以上內容均按�。▍^、市）本級口徑公布。
三、地方政府債務(wù)狀況
截止2013年底地方政府性債務(wù)情況。包括債務(wù)余額、舉借主體、資金來(lái)源、期限結構、資金投向、當年舉借償還情況、未來(lái)償債計劃、控制債務(wù)增長(cháng)和防范債務(wù)風(fēng)險方面擬采取的措施等。
以上內容均按試點(diǎn)地區全轄、本級口徑公布。
