審計署今日公布西電東送21個(gè)輸變電項目審計結果，結果顯示項目問(wèn)題資金超65億，以下為審計結果全文：
西電東送21個(gè)輸變電項目審計結果
�。�2014年6月16日公告）
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2013年4月至7月，審計署對西電東送工程寧東至山東±660千伏直流輸電示范工程等21個(gè)輸變電項目的投資建設、運營(yíng)管理等情況進(jìn)行了審計�，F將審計結果公告如下：
一、基本情況
西電東送是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的重要標志性工程，于1993年8月啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)多年建設，初步構建了北、中、南3條送電通道。至2013年6月，西電東送工程核準并開(kāi)工建設輸變電項目48個(gè)，概算總投資2825億元，計劃增加送電能力1.33億千瓦。有43個(gè)項目已建成投產(chǎn)，完成投資1793億元，形成送電能力1.01億千瓦，累計輸送電量2.41萬(wàn)億千瓦時(shí)；另外5個(gè)在建項目計劃送電能力3140萬(wàn)千瓦。本次審計的21個(gè)項目，為近年來(lái)投資建成，占已開(kāi)工輸變電項目數的44%。從審計情況看，在西電東送工程建設中，發(fā)展改革委、國家能源局等部門(mén)注重加強對電源與電網(wǎng)建設的指導協(xié)調，四川、貴州、甘肅、陜西等地方政府積極落實(shí)建設用地等配套條件，國家電網(wǎng)公司和中國南方電網(wǎng)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南方電網(wǎng)公司）逐步健全項目法人責任制、合同管理制和監理制，及時(shí)籌措建設資金，規范財務(wù)收支管理，有力保障了工程的順利實(shí)施。
二、西電東送工程取得的成效
西電東送工程建設運營(yíng)20年來(lái)，在優(yōu)化資源配置、協(xié)調東西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、完善電力骨干網(wǎng)架等方面發(fā)揮了重要作用。
一是緩解了能源資源分布不均衡矛盾。我國水能、煤炭等資源主要集中在西部地區，東部地區用電負荷相對集中但能源資源比較匱乏。西電東送工程的實(shí)施，加速了西部地區能源資源開(kāi)發(fā)利用，新能源和可再生能源取得快速發(fā)展。截至2012年，西電東送工程送電能力已達1.01億千瓦，緩解了煤炭運輸壓力，推動(dòng)了國家能源戰略的順利實(shí)施。
二是促進(jìn)了東西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。西電東送工程不僅帶動(dòng)了西部地區能源、建筑、運輸等行業(yè)的發(fā)展，而且經(jīng)濟、清潔、高效的電力源源不斷地向東部地區輸送，有力地支撐了東部地區經(jīng)濟發(fā)展，改善了東部地區環(huán)境，形成了東西優(yōu)勢互補、共贏(yíng)發(fā)展的局面。廣東省2012年用電量的24.4%來(lái)源于西電東送，京津唐地區2010年至2012年用電量的22.5%來(lái)源于內蒙古地區。
三是提升了電網(wǎng)運營(yíng)安全保障水平。依托西電東送工程建成的輸電線(xiàn)路現已成為全國電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架，為全國范圍內調峰錯峰、水火互濟、跨區域調節、互為備用等發(fā)揮了重要作用，電網(wǎng)抗風(fēng)險能力得到提高。同時(shí)，西電東送工程在抵御自然災害、保障重大活動(dòng)等方面發(fā)揮了積極作用，成功保障了2008年北京奧運會(huì )、2010年上海世界博覽會(huì )等重要活動(dòng)的電力供應。
四是推動(dòng)了電力工業(yè)技術(shù)進(jìn)步。為了實(shí)現安全、穩定遠距離送電，我國電力工業(yè)在西電東送等工程帶動(dòng)下，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展，直流輸電技術(shù)從無(wú)到有，具備了自主設計、制造等能力，走在世界直流輸電水平的前列，國產(chǎn)化水平不斷提高。目前，我國交、直流最高電壓分別達到1000千伏、±800千伏，500千伏、750（330）千伏電網(wǎng)已成為各區域和省級電網(wǎng)的骨干網(wǎng)架。
三、審計發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┕こ探ㄔO中存在違反招投標規定的問(wèn)題。主要是電網(wǎng)公司未經(jīng)招標將部分電網(wǎng)工程直接發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè)，招標中存在大幅壓縮招投標時(shí)間、評標不合規等問(wèn)題，涉及金額34.39億元，占審計抽查金額的16%。
�。ǘ┰O備材料采購、招標代理等業(yè)務(wù)中存在未按規定招標問(wèn)題。主要是電網(wǎng)公司直接指定關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔部分設備材料采購、招標代理等業(yè)務(wù)，并借機多支付相關(guān)費用，由此向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益8.19億元。
�。ㄈ┕こ掏顿Y控制不嚴。主要是電網(wǎng)公司工程初步設計概算偏高，約束力不強，存在多支付工程價(jià)款、擠占工程建設成本等問(wèn)題，導致多計投資10.44億元。
�。ㄋ模┨兹〗ㄔO資金私設“小金庫”問(wèn)題。主要是電網(wǎng)公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等套取電網(wǎng)工程建設資金13.81億元，用于私設巨額“小金庫”，主要用于發(fā)放獎金、列支各種費用。
此次審計發(fā)現的涉及工程招投標、設備材料采購、建設資金使用等方面的違法違紀案件線(xiàn)索，已依法移送有關(guān)部門(mén)查處。
審計署已向國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司分別出具了審計報告。這兩家公司正在對審計指出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改，具體整改情況由其分別通過(guò)相關(guān)媒體對外公告。
