俄羅斯與烏克蘭持續數月的天然氣談判16日宣告破裂,俄羅斯天然氣工業(yè)公司(俄氣)當天宣布對烏克蘭石油天然氣公司(烏油氣)實(shí)行預付款供氣機制。此舉將帶給歐洲天然氣消費國“斷氣”風(fēng)險,但分析人士認為,基于多重因素,這一事件并不會(huì )導致類(lèi)似2009年初的大規!皵鄽狻憋L(fēng)波。
天然氣之爭逐步升級
俄羅斯與烏克蘭本輪天然氣之爭始于去年10月底,烏克蘭拖欠俄羅斯天然氣供氣費用問(wèn)題日益尖銳,俄方當時(shí)威脅對烏方實(shí)行預付款供氣機制,但這一手段并未奏效,烏克蘭繼續拖欠俄羅斯供氣款,俄方只得不斷推遲支付欠款和實(shí)行預付款機制的期限。
目前來(lái)看,俄烏天然氣之爭的矛盾集中在供氣價(jià)格上,烏方不想按照俄方給出的供氣價(jià)格還賬。去年12月,時(shí)任總統亞努科維奇在訪(fǎng)俄期間與俄羅斯總統普京商定,烏克蘭從俄購氣價(jià)格從當時(shí)的每千立方米400美元暫時(shí)調整為268.5美元。
但由于亞努科維奇于今年2月被推翻下臺,上述臨時(shí)供氣價(jià)格協(xié)議成為一紙空文。今年3月,俄方廢除“哈爾科夫協(xié)議”,取消天然氣價(jià)格折扣,將供氣價(jià)格定為每千立方米485美元,而烏政府堅持每千立方米268.5美元的價(jià)格,同時(shí)拒絕支付部分天然氣供應費用。
俄烏歐多輪談判難消分歧
由于歐洲30%以上的天然氣需求由俄羅斯提供,而俄羅斯輸歐天然氣又有一半以上經(jīng)過(guò)烏克蘭,烏克蘭本國對俄天然氣的依賴(lài)程度也非常高。近年來(lái),俄烏多次在天然氣問(wèn)題上爆發(fā)爭端。2009年初,俄烏“斗氣”曾使俄羅斯對歐盟國家的天然氣供應一度中斷。
因此,歐盟主張對話(huà)解決俄烏天然氣爭端。在歐盟的斡旋之下,俄羅斯和烏克蘭代表自今年5月初開(kāi)始舉行天然氣問(wèn)題談判,烏方初步同意償還俄羅斯部分欠款。根據俄氣的數據,截至5月底,烏克蘭共拖欠俄方天然氣供應費用總額達52億美元,但俄氣最終只確認收到烏克蘭油氣公司第一筆7.86億美元的天然氣欠款。
6月初,俄烏歐天然氣問(wèn)題三方會(huì )談在布魯塞爾繼續進(jìn)行,俄方對烏方下達了“最后通牒”。俄氣總裁米勒12日表示,俄氣不會(huì )對烏克蘭再度推遲6月16日的天然氣欠款最終支付期限,如果烏方未按期償債,俄氣將對其采取預付款供氣機制。
15日晚間,三方在基輔舉行的天然氣問(wèn)題談判依舊沒(méi)有取得成果,16日宣告破裂。
“斷氣”風(fēng)險隱現但影響有限
從2009年初俄烏天然氣爭端的后果來(lái)看,此次俄羅斯對烏“斷氣”將影響俄羅斯輸歐天然氣。但分析人士認為,俄羅斯暫時(shí)對烏克蘭中斷天然氣供應并不會(huì )引發(fā)上次那樣的嚴重后果。
首先,俄羅斯可繞過(guò)烏克蘭向歐洲直接供氣,增加經(jīng)過(guò)波羅的海的“北溪線(xiàn)”等其他輸歐線(xiàn)路的供氣量。2009年初俄烏天然氣爭端導致俄羅斯輸歐天然氣中斷,此后俄羅斯與歐盟加強合作,減少對烏克蘭的過(guò)境輸氣依賴(lài)。
俄氣發(fā)言人庫普里亞諾夫16日也強調,俄氣對烏實(shí)行預付款供氣機制后,俄羅斯輸歐天然氣將根據合同足額供應,烏克蘭油氣公司有責任履行天然氣不間斷過(guò)境輸送義務(wù)。
其次,俄方敞開(kāi)談判大門(mén)。由于目前俄羅斯經(jīng)濟狀況糟糕,對烏斷氣會(huì )大大影響俄外匯收入;同時(shí),俄羅斯也正遭受西方國家制裁,對烏斷氣影響發(fā)酵將讓俄羅斯處于被動(dòng)?梢(jiàn),對烏“斷氣”也將損害俄羅斯自身利益。
最后,烏方或迫于歐盟壓力讓步。目前烏克蘭與歐盟正在籌備簽署聯(lián)系國協(xié)定,如果烏方截取俄羅斯輸歐過(guò)境天然氣,導致歐洲天然氣用戶(hù)受到影響,將對烏克蘭入歐進(jìn)程不利。
不過(guò),烏方稱(chēng)其天然氣儲量足夠用至今年12月,加上目前并非用氣高峰季節,烏克蘭完全可以在現有儲氣規模下,從東歐國家反向購氣滿(mǎn)足國內需求。(完)
