5月吸收外資再現負增長(cháng) 外匯占款增速持續低位
商務(wù)部17日最新公布的數據顯示，5月吸收外資同比再現負增長(cháng)，這也是我國吸收外資繼今年3月之后再次出現負增長(cháng)。而就在一天前，央行公布的數據也顯示，金融機構5月新增外匯占款較4月大幅驟降逾六成。
多項數據和調查結果表明，資本流入中國的速度正在放緩，在中國經(jīng)濟增速放緩、部分行業(yè)風(fēng)險有擴大可能以及人民幣匯率前景不明朗的背景下，國際資本正在重新評估在華投資機會(huì )，也愈加謹慎與務(wù)實(shí)。
低迷 外商投資勢頭放緩
商務(wù)部17日發(fā)布最新吸收外資的數據顯示，今年前5個(gè)月，我國外商投資新設立企業(yè)8744家，同比增長(cháng)1.6%；實(shí)際使用外資金額3010.9億元人民幣(折合489.1億美元)，同比增長(cháng)2.8%(未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數據，下同)。其中，5月當月，我國實(shí)際使用外資金額86億美元，同比下降6.7%。
值得關(guān)注的是，這是我國吸收外資繼今年3月之后再次出現負增長(cháng)。據商務(wù)部統計，今年3月，我國吸收外資告別了此前連續13個(gè)月的正增長(cháng)，當月實(shí)際使用外資金額122.39億美元，同比小幅下降1.47%。隨后在4月同比增速又回彈至3.4%。
從吸收外資的行業(yè)來(lái)看，前5個(gè)月，制造業(yè)實(shí)際使用外資金額174億美元，同比下降16.5%，在全國總量中的比重進(jìn)一步下降至35.6%。從外資來(lái)源地來(lái)看，日本、東盟、歐盟28國、美國對華投資均出現下降，降幅分別為42.2%、22.3%、22.1%和9.3%。
此外，來(lái)自統計局的數據則從房地產(chǎn)行業(yè)體現了外商投資的低迷。據統計，今年1至5月，我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金同比增長(cháng)3.6%，其中利用外資金額下降了24.5%。
宏觀(guān)數據之外，來(lái)自一些外國在華商會(huì )的調查結果從微觀(guān)層面上也展現出了投資趨緩的態(tài)勢。近日歐盟商會(huì )一項針對552家在華運營(yíng)的歐洲公司的調查顯示，盡管中國依然是非常重要的市場(chǎng)，但由于經(jīng)濟放緩、勞動(dòng)力成本上升、競爭壓力加大等原因，很多歐洲公司表示他們正在削減投資規模。只有1/5的公司表示中國是他們最看好的投資目的地，而在去年，這一比例為1/3。計劃在短期內擴大在華業(yè)務(wù)的公司數量從去年的86%下降至57%。報告指出，“歐洲公司現在開(kāi)始尋找中國周邊國家的機會(huì )�！�
無(wú)獨有偶，中國美國商會(huì )發(fā)布的《2014年美國企業(yè)在中國白皮書(shū)》顯示，超過(guò)70%的受訪(fǎng)企業(yè)2013年的收入有所增長(cháng)或顯著(zhù)增長(cháng)，近一半的受訪(fǎng)企業(yè)仍把中國作為排名前三位的投資地，但其2月發(fā)布的《中國商務(wù)環(huán)境調查報告》顯示，大多數會(huì )員企業(yè)計劃2014年擴展在華投資不超過(guò)10%，計劃不增加投資的企業(yè)占比急劇上升。
歸因 個(gè)別領(lǐng)域風(fēng)險積聚
外商企業(yè)在華投資日趨謹慎的背后，最大的擔憂(yōu)來(lái)自于中國經(jīng)濟增速整體放緩以及個(gè)別領(lǐng)域積累的風(fēng)險。
中國歐盟商會(huì )主席伍德克表示：“中國經(jīng)濟增長(cháng)放緩和更嚴峻的經(jīng)營(yíng)狀況已開(kāi)始對企業(yè)產(chǎn)生負面影響，財務(wù)表現愈發(fā)欠佳。受訪(fǎng)的歐洲企業(yè)中有一半認為跨國公司在中國的‘黃金時(shí)代’已經(jīng)結束。中國經(jīng)濟增速的放緩勢必將改變游戲規則，從根本上促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的轉變�！�
商務(wù)部研究院研究員白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，從目前的趨勢來(lái)看，我國制造業(yè)吸收外資相對下降，而服務(wù)業(yè)吸收外資增多，這也是國際分工變化的體現，說(shuō)明勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在華經(jīng)營(yíng)不如以往了。另一方面，我國經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)進(jìn)入新階段，低于兩位數的增速漸成常態(tài)，我國經(jīng)濟結構也在調整，因此外資企業(yè)對中國市場(chǎng)有一個(gè)重新認識和定位的過(guò)程。
此外，白明認為，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷，以及近期人民幣匯率市場(chǎng)的變化，也是造成近期國際資本流入減少的原因。
匯豐日前發(fā)布報告指出，前瞻地看，房地產(chǎn)市場(chǎng)的回調仍然是主要風(fēng)險點(diǎn)，融資條件的緊縮使得房地產(chǎn)投資增速已回落至5月的10.5%，房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積以及土地購置仍在繼續收縮。若這一勢頭持續，上下游行業(yè)以及消費層面的負面影響可能進(jìn)一步顯現。
而對于大部分愿意投資于中國市場(chǎng)的外國投資者而言，人民幣升值帶來(lái)的所謂“天然”的吸引力也正在減弱。從今年1月初到6月初，人民幣對美元中間價(jià)貶值1.12%，即期價(jià)貶值3.55%，人民幣實(shí)際有效匯率指數也在走弱。與過(guò)去不同，市場(chǎng)對于人民幣未來(lái)的走勢已經(jīng)出現比較明顯的分歧，不少市場(chǎng)人士都認為人民幣匯價(jià)率已經(jīng)接近均衡點(diǎn)。國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁大衛·利普頓日前在北京就曾表示，人民幣匯率目前被“溫和低估”。這一表態(tài)與此前IMF對人民幣“顯著(zhù)低估”的表態(tài)相比，已經(jīng)明顯不同。
“人民幣升值對我們的吸引力非常大，或者說(shuō)，這是我們想進(jìn)入中國投資的一個(gè)非常主要的原因，因為其實(shí)在中國投資我們要承擔一些在其他國家投資所不必承擔的成本，不過(guò)升值所獲得的收益能夠覆蓋成本。但是現在，我們對于人民幣升值的前景已經(jīng)產(chǎn)生懷疑�！币晃豢鐕救耸繉τ浾咛寡�。
衡量外匯資金流入多少的指標之一——金融機構外匯占款已經(jīng)連續多個(gè)月低位增長(cháng)。央行數據顯示，金融機構5月新增外匯占款達386.65億元，較4月大幅驟降逾六成。此前，4月較3月的新增外匯占款已經(jīng)大幅下降722.76億元，4月環(huán)比降幅達38%。
商務(wù)部研究院外資研究部副主任郝紅梅指出，外資增長(cháng)勢頭放緩受到內外部因素的共同影響。從外部看，世界經(jīng)濟復蘇乏力、歐債危機、美國等發(fā)達國家鼓勵產(chǎn)業(yè)回歸以及發(fā)展中國家加大了引資優(yōu)惠力度都影響了我國利用外資規模的增長(cháng)；從內部看，要素成本的過(guò)快增長(cháng)減弱了我國吸收外資的成本優(yōu)勢，此外，國內對外商投資負面的輿論也對引進(jìn)外資產(chǎn)生了不利影響。
而隨著(zhù)我國利用外資進(jìn)入新階段，外商投資流入的減少也有著(zhù)長(cháng)期必然性。郝紅梅指出，我國利用外資的基本條件已經(jīng)發(fā)生變化：首先，我國引進(jìn)外資的目的發(fā)生改變，已不再是彌補資金和外匯雙缺口，而是將引資、引技和引智結合起來(lái)；其次，我國引資的生產(chǎn)要素發(fā)生改變。一直以來(lái)，我國主要依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地、自然資源等生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢參與國際分工，近年來(lái)，隨著(zhù)要素價(jià)格的快速上漲，外商投資企業(yè)低成本的競爭優(yōu)勢逐步縮小。再次，全面的外資優(yōu)惠政策出現調整，隨著(zhù)我國的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟基本建立，目前對外商投資實(shí)施的一系列優(yōu)惠政策已全部取消。
走勢 全年仍可穩定增長(cháng)
業(yè)內專(zhuān)家表示，即使吸收外資在3月和5月出現了負增長(cháng)，個(gè)把月的表現也不能代表全年走勢，隨著(zhù)全球直接投資的繼續復蘇，以及我國系列改革和開(kāi)放措施的成效顯現，我國全年利用外資依然可以實(shí)現穩定增長(cháng)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)17日在例行發(fā)布會(huì )上表示，已經(jīng)注意到歐盟商會(huì )發(fā)布的相關(guān)報告，“其中反映的問(wèn)題大多數不是新問(wèn)題，同時(shí)這些問(wèn)題也是絕大多數發(fā)展中國家所共同面臨的問(wèn)題，有很多問(wèn)題實(shí)際上趨于好轉而不是相反。因此，有一些媒體得出結論，中國的市場(chǎng)正在失去吸引力，我認為是站不住腳的�！�
“中國國內政治穩定、市場(chǎng)規模日益擴大、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大開(kāi)放、營(yíng)商環(huán)境持續改善，吸引外資仍具有比較突出的綜合優(yōu)勢�！鄙虻り�(yáng)表示，不少外資企業(yè)正在從我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中尋找更多機會(huì )和潛在的市場(chǎng)商機。他同時(shí)指出，歐盟企業(yè)在華投資遇到的一些問(wèn)題，也是中國政府正在致力解決的問(wèn)題，我國的營(yíng)商環(huán)境確實(shí)還有進(jìn)一步改善的空間。
今年5月28日，商務(wù)部發(fā)布公告決定開(kāi)展為期三個(gè)月的規范優(yōu)化外商投資審批試點(diǎn)工作，除直銷(xiāo)之外，依法由商務(wù)部審批的外商投資企業(yè)的設立和變更事項，都納入試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)主要內容包括縮短審批時(shí)限、簡(jiǎn)化申報程序、簡(jiǎn)化申報文件等。
“商務(wù)部將通過(guò)這次試點(diǎn)工作，探索進(jìn)一步縮短審批時(shí)間、提高審批效率、規范審批行為的有益做法，為進(jìn)一步深化行政審批改革提供經(jīng)驗。下一步，我們還將繼續協(xié)調推動(dòng)有關(guān)方面加大改革力度，擴大市場(chǎng)準入，完善投資環(huán)境，繼續增強我國對外資的吸引力�！鄙虻り�(yáng)說(shuō)。
此外，他還透露說(shuō)，“最近我們正在抓緊研究進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易發(fā)展的相關(guān)政策，圍繞構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制正在起草一份非常重要的文件�！�
