摘要：上個(gè)月，國務(wù)院決定在基礎設施等領(lǐng)域推出首批80個(gè)鼓勵社會(huì )資本參與建設營(yíng)運的示范項目。實(shí)際上，地方省市以及中央企業(yè)都在陸續密集推出吸引民間資本進(jìn)入的投資項目。記者初步估算，陜西、湖南、重慶、河南等地，近期向民資開(kāi)放的投資項目達數百項，總額超過(guò)9500億元。

　　向民間資本開(kāi)放的大幕正在拉開(kāi)。

　　《第一財經(jīng)日報》記者初步估算，陜西、湖南、重慶、河南等地，近期向民資開(kāi)放的投資項目達數百項，總額超過(guò)9500億元。

　　上個(gè)月，國務(wù)院決定在基礎設施等領(lǐng)域推出首批80個(gè)鼓勵社會(huì )資本參與建設營(yíng)運的示范項目。實(shí)際上，地方省市以及中央企業(yè)都在陸續密集推出吸引民間資本進(jìn)入的投資項目。

　　6月16日，陜西發(fā)布了39個(gè)項目向社會(huì )資本開(kāi)放，涉及交通、水利等六個(gè)領(lǐng)域，總投資約2704億元。

　　5月底，長(cháng)沙推出向民間投資開(kāi)放的86個(gè)項目，覆蓋重大城鎮片區項目、產(chǎn)業(yè)投資、交通市政、生態(tài)景觀(guān)整治、棚戶(hù)區和安置房、社會(huì )事業(yè)等六大領(lǐng)域，總投資達1010億元。

　　今年年初，重慶提出年內將推出首期總額約2000億元的近100個(gè)國有資本項目，向社會(huì )資本開(kāi)放；河南省推出400個(gè)重大項目對民間資本開(kāi)放，涉及總投資達3848億元。

　　另外，國家電網(wǎng)、中石化、中海油等也推出開(kāi)放項目。

　　今年4月，四川省出臺《深化投融資體制改革的指導意見(jiàn)》，在地方省份中屬于首個(gè)，提出將以金融、鐵路、能源、電信等行業(yè)，健康、養老等服務(wù)業(yè)以及市政基礎設施、保障性住房、危舊房棚戶(hù)區等領(lǐng)域為突破口，加快向民間資本推出投資項目。

　　然而，相比政府的開(kāi)放熱情，民間資本卻并沒(méi)有表現出踴躍的姿態(tài)。

　　比如，對于重慶準備開(kāi)放的項目，有重慶本地學(xué)者就向本報記者表示，民營(yíng)企業(yè)仍處在觀(guān)望狀態(tài)，沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。

　　陜西省發(fā)改委主任方瑋峰向當地媒體表示，此舉主要基于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、激發(fā)社會(huì )資本活力，以及促進(jìn)陜西穩增長(cháng)、調結構。在當前經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，出臺向社會(huì )資本尤其是民間資本推出這批示范項目，有利于進(jìn)一步提振投資者信心。

　　不過(guò)，四川省政府參事室參事紀盡善向本報記者表示，影響民間資本擴大投資的因素主要有三個(gè)方面，一是投資環(huán)境及宏觀(guān)經(jīng)濟形勢決定了民企的觀(guān)望態(tài)度。其二民企實(shí)力薄弱，很多項目投資周期長(cháng)、效益低。其三則是政策沒(méi)有跟上，比如鐵路、公共基礎設施建設，沒(méi)有一定的政策支撐是無(wú)利可圖的。

　　曾多次向四川省政府建言發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的紀盡善表示，民間資本擴大投資是一項系統工程，包括法制、體制的改革，有的沒(méi)有政策，有的政策支持不具體，因此，很多民企都是觀(guān)望態(tài)度。

　　陜西省決策咨詢(xún)委員會(huì )委員張寶通表示，民營(yíng)資本進(jìn)入這些領(lǐng)域有一個(gè)過(guò)程，以前理想化了，認為一開(kāi)放，民營(yíng)資本就會(huì )進(jìn)來(lái)�！霸瓉�(lái)國有資本條條框框沒(méi)改，進(jìn)不來(lái)，即使進(jìn)來(lái)了盈利也不容易，比如鐵路客運一直是虧損�！�

　　國家發(fā)改委投資司司長(cháng)黃民上周在例行發(fā)布會(huì )上回應“民資對80個(gè)項目興趣不大”時(shí)表示，下一步，無(wú)論是地方還是中央，可能都會(huì )有相應的引導性政策，對社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展有重要作用的一些項目，確實(shí)可以向社會(huì )資本尤其是民營(yíng)資本開(kāi)放�，F在還在變化過(guò)程中，但民營(yíng)資本比例會(huì )越來(lái)越高，社會(huì )資本總量肯定會(huì )越來(lái)越大。