記者16日從財政部獲悉,今后監獄企業(yè)將成為政府采購政策的定向扶持對象,可享受政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,并在制服、印刷等采購項目中獲得預留份額。 財政部、司法部日前聯(lián)合出臺《政府采購支持監獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》,對此作出明確規定。 根據《通知》,在政府采購活動(dòng)中,監獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè),享受預留份額、評審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策。向監獄企業(yè)采購的金額,計入面向中小企業(yè)采購的統計數據。 除享受政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策外,監獄企業(yè)還將在制服、印刷等政府采購項目中獲得預留份額。 《通知》規定,有制服采購項目的部門(mén)需在本部門(mén)的制服采購項目預算中預留30%以上份額,專(zhuān)門(mén)面向監獄企業(yè)采購;省級以上政府部門(mén)組織的公務(wù)員考試、招生考試、等級考試、資格考試等的試卷印刷項目原則上應當在符合有關(guān)資質(zhì)的監獄企業(yè)范圍內采購;各地在免費教科書(shū)政府采購工作中,應當根據符合教科書(shū)印制資質(zhì)的監獄企業(yè)情況,提出由監獄企業(yè)印刷的比例要求。同時(shí),各地區結合實(shí)際情況,還可以對監獄企業(yè)生產(chǎn)的辦公用品、家具用具、車(chē)輛維修和提供的保養服務(wù)、消防設備等,采用預留份額等辦法,進(jìn)一步加大對監獄企業(yè)產(chǎn)品的扶持力度。 《通知》明確,監獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動(dòng)對象,且全部產(chǎn)權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局,各省(自治區、直轄市)監獄管理局、戒毒管理局,各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所,以及新疆生產(chǎn)建設兵團監獄局、戒毒管理局的企業(yè)。 業(yè)內人士指出,監獄企業(yè)的主要任務(wù)是為監獄改造罪犯提供勞動(dòng)崗位,以追求社會(huì )效益為首要目的。由于監獄企業(yè)大多規模較小,通過(guò)政府采購政策予以支持,既符合監獄企業(yè)的現實(shí)情況,也符合國際通行做法,如美國、意大利、澳大利亞、英國、新加坡等國家都有類(lèi)似政策。 此外,記者了解到,關(guān)稅貿易總協(xié)定(WTO)和世界貿易組織政府采購協(xié)定(GPA)都明確將“監獄產(chǎn)品以及采購監獄囚工提供的貨物和服務(wù)”視為例外情況處理,即可以不受WTO和GPA規定的限制和約束。因此,通過(guò)政府采購政策支持監獄企業(yè)與國際貿易相關(guān)規定并不沖突。 兩部門(mén)表示,政府采購監獄企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,可以為監獄企業(yè)提供穩定的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,對提高罪犯的教育改造質(zhì)量、減少重新違法犯罪、促進(jìn)社會(huì )和諧具有重要意義。
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