“對真正的創(chuàng )新活動(dòng)設置一個(gè)嘗試空間,允許一定范圍內的試點(diǎn)。對現有金融法律法規沒(méi)有規定,或法規已明顯不適應實(shí)際情況的,應加強探索研究,形成客觀(guān)的評價(jià)標準,不應對新事物、新業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單叫停!6月19日,在人民網(wǎng)金融創(chuàng )新論壇上,銀監會(huì )創(chuàng )新監管部主任王巖岫談到了一系列金融創(chuàng )新與監管的辯證關(guān)系。
王巖岫表示,“一行三會(huì )”正在積極準備制定互聯(lián)網(wǎng)金融的相關(guān)法律法規,今后都要進(jìn)行相應的規范!盎ヂ(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的線(xiàn)上、線(xiàn)下業(yè)務(wù)要保持一致,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要有明確的業(yè)務(wù)界限和邊界,不是說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)金融就什么都可以做!
“金融機構原則沒(méi)有變,金融風(fēng)險也沒(méi)有變,金融監管的原則沒(méi)有變,金融風(fēng)險也沒(méi)有變。只是說(shuō),發(fā)生了一些形式渠道的改變!蓖鯉r岫強調,互聯(lián)網(wǎng)金融不能混業(yè)。要有嚴格的分解!澳阕鍪裁吹钠髽I(yè)就是做什么的企業(yè),牽涉到法律主體的問(wèn)題,你做銷(xiāo)售就是銷(xiāo)售,你做融資就是融資,不能混業(yè)!
在談到金融創(chuàng )新和金融監管的關(guān)系時(shí),王巖岫認為需要明確金融創(chuàng )新應遵循四條原則。他表示,作為監管者,掌握好金融創(chuàng )新和金融監管的平衡,關(guān)鍵是合理設限,科學(xué)定規。金融機構要在金融創(chuàng )新中踐行四項原則。一是要堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。將更好地滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟的需求作為創(chuàng )新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)金融創(chuàng )新,改善資源配置效率,節約社會(huì )交易成本,提高基礎金融服務(wù)均等化水平,防止監管套利或者金融業(yè)自我循環(huán)。二要把依法合規和穩健經(jīng)營(yíng)意識貫穿到金融創(chuàng )新的全過(guò)程。要做到“心中有法,行為有度”,遵循良好的監管要求和會(huì )計標準,按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則,進(jìn)行會(huì )計記賬和風(fēng)險管理。三要與自身的風(fēng)險管控能力相匹配。金融機構應在自身風(fēng)險管控能力范圍內開(kāi)展金融創(chuàng )新,做好風(fēng)險潛在性評估,發(fā)揮好風(fēng)險第一道防線(xiàn)的作用,確保所有創(chuàng )新產(chǎn)品都能被有效管控,切實(shí)承擔起風(fēng)險管理的主體責任。四要保障金融消費者的合法權益,任何金融創(chuàng )新都不應以犧牲消費者權益為代價(jià),金融創(chuàng )新產(chǎn)品的結構應當清晰易懂,信息披露應當真實(shí)全面,確保有足夠的透明度,確?蛻(hù)有充分的知情權和選擇權,有利于消費者充分認識風(fēng)險和維護自身權益。
“做好監管與創(chuàng )新的平衡,必須持續提高監管效能,探索創(chuàng )新業(yè)務(wù)的新模式、新特點(diǎn),不斷改變監管手段,提高監管業(yè)務(wù)的能力。并要關(guān)注系統性,堅守風(fēng)險底線(xiàn),嚴重關(guān)注個(gè)體風(fēng)險的同時(shí),重點(diǎn)跟蹤風(fēng)險傳染的鏈條,嚴守不發(fā)生區域性風(fēng)險的底線(xiàn)!蓖鯉r岫表示,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要有相應的資本,不能搞資金池,不能匯集大家的資金。還有,不能動(dòng)用客戶(hù)的資金,必須進(jìn)行托管。同時(shí)也不能無(wú)限地擔保,今后必須有自律組織進(jìn)行自律。
