發(fā)改委:大中小城市戶(hù)籍政策應有區別
2014-06-23   作者:記者 方燁/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  近日,國務(wù)院批轉發(fā)改委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見(jiàn)》。國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司司長(cháng)孔涇源20日接受中國政府網(wǎng)在線(xiàn)訪(fǎng)談時(shí)表示,戶(hù)籍制度改革牽涉大量人口流動(dòng),目前為止這項政策改革只是單向流動(dòng),即從農村往城市流動(dòng),還沒(méi)有從城市往農村流動(dòng),因為涉及土地問(wèn)題。
  “土地制度改革目前在很多方面進(jìn)行試點(diǎn)和探索,包括城鄉建設用地、同地同價(jià)、同等入市等。從長(cháng)遠看,就是要把國家、集體、農民三者的利益關(guān)系逐步理順!笨讻茉凑f(shuō),戶(hù)籍制度改革涉及億萬(wàn)農業(yè)轉移人口,一直備受關(guān)注。對于大中小城市應該實(shí)行有區別、有分類(lèi)的戶(hù)籍政策,全面放開(kāi)建制鎮和小城市落戶(hù)限制,有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制,合理確定大城市落戶(hù)條件,嚴格控制特大城市人口規模。
  國企改革則要分類(lèi)推進(jìn)?讻茉凑f(shuō),加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟是深化國有企業(yè)改革的重要方面。此外,對國有資本監管體制也要進(jìn)行相關(guān)改革,由過(guò)去的相關(guān)機構管人管事管資產(chǎn)逐步轉變成以監管資本為主。具體的改革實(shí)施可以通過(guò)成立國有資本投資公司、國有資本運營(yíng)公司等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化監管。
  在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題方面,孔涇源介紹,要強化節能減排目標責任制和問(wèn)責制,完善排污收費和污水處理費制度,推進(jìn)節能量、碳排放權、排污權交易試點(diǎn);還要建立健全生態(tài)補償機制,形成誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)受益誰(shuí)補償的長(cháng)效機制。
  今年以來(lái),有關(guān)部門(mén)陸續放開(kāi)了非公立醫療機構服務(wù)價(jià)格和電信資費等。據孔涇源介紹,今年還將推進(jìn)價(jià)格形成機制改革。完善和擴大居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格制度,探索建立主要農產(chǎn)品目標價(jià)格制度,在市場(chǎng)價(jià)格低于目標價(jià)格時(shí)對生產(chǎn)者進(jìn)行補貼,市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)對低收入消費者進(jìn)行補貼。

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