受?chē)鴦?wù)院委托，24日，中國人民銀行副行長(cháng)劉士余向全國人大常委會(huì )報告十八大以來(lái)加強金融監管、防范金融風(fēng)險有關(guān)工作情況，提交了《國務(wù)院關(guān)于加強金融監管防范金融風(fēng)險工作情況的報告》。
　　報告表示，當前，我國經(jīng)濟運行仍處在合理區間，金融機構財務(wù)指標良好，金融體系運行穩健，金融風(fēng)險總體可控。但是，由于我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性因素較多，穩中有憂(yōu)，穩中有險，經(jīng)濟結構調整的任務(wù)十分艱巨，部分領(lǐng)域或地區的金融風(fēng)險還比較突出。
　　報告稱(chēng)，下一階段，金融工作將牢牢把握服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，全面深化金融改革，繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，加強和改善金融監管，防范系統性、區域性金融風(fēng)險，重點(diǎn)抓好以下幾項工作。
　　一、穩定總量、優(yōu)化結構，進(jìn)一步做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的工作。嚴格控制對高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款。
　　二、加強金融風(fēng)險監測分析，及時(shí)化解處置金融風(fēng)險隱患。繼續加強對地方融資平臺、各類(lèi)影子銀行業(yè)務(wù)、企業(yè)互保聯(lián)保等風(fēng)險領(lǐng)域的監測分析，動(dòng)態(tài)排查風(fēng)險隱患，督促金融機構及有關(guān)方面做好各種情景下的應對預案。按法制化、市場(chǎng)化的原則妥善處置信托、理財等高收益產(chǎn)品可能引發(fā)的兌付風(fēng)險。
　　三、繼續加強和改善金融監管，完善監管協(xié)調機制。對一些跨市場(chǎng)、交叉性的新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)要通過(guò)金融監管協(xié)調機制，按“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則及時(shí)予以監管，防止監管空白和監管套利。
　　四、繼續深化金融改革開(kāi)放，不斷增強金融體系抗風(fēng)險能力。加快建立存款保險制度，研究制定金融機構破產(chǎn)條例，對嚴重違法違規、經(jīng)營(yíng)不善導致資不抵債的金融機構依法實(shí)施市場(chǎng)退出。
　　五、加快完善跨境資本流動(dòng)監管體系，防范短期資本流動(dòng)沖擊。進(jìn)一步完善應對大規�？缇迟Y金流入流出的政策預案，建立健全宏觀(guān)審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系。