江蘇睢寧縣居民張華(化名)這兩天有點(diǎn)郁悶，他剛查到自己今年有兩次闖紅燈記錄，“罰錢(qián)是小事，關(guān)鍵是要被扣信用分了”。張華所說(shuō)的“信用分”是指睢寧縣自2010年開(kāi)始全面推行的大眾信用信息分值。大到違法亂紀，小到拖欠信用卡水電費，都會(huì )在這個(gè)信用體系中顯示出來(lái)。114萬(wàn)市民每年根據分數被劃為A、B、C、D四級信用等級，最高的A級可以享受一些優(yōu)待，D級則會(huì )處處受限。
　　闖紅燈等違法行為，不孝敬父母等道德瑕疵，欠費不繳等誠信問(wèn)題，都將直接影響信用分值，最終在一些優(yōu)惠政策上失去權利。這種社會(huì )信用管理體系，在一些西方國家早已有之，而且也確實(shí)有利于促進(jìn)道德與誠信建設，引導與督促人們遵守法律。但我們還需要看到，居民信用等級制在我國嘗試和落地，還必須要注意的幾個(gè)問(wèn)題。
　　一是，給居民劃分信用等級，不能侵犯公民的基本權利。比如憲法賦予公民的人身權、人格權，信用等級體系必須尊重；比如居民上訪(fǎng)、舉報等政治權利，也不應該受信用體系的影響。因此，闖紅燈扣分，惡意欠繳相關(guān)費用等降級是可以的；見(jiàn)義勇為加分，受到國家級相關(guān)表彰加級等也是可以的。但上訪(fǎng)扣分、招商引資加分等明顯與信用無(wú)關(guān)的內容，還需從信用體系中剔除。
　　二是，相關(guān)信用等級的管理主體必須具有中立性，而且要保證客觀(guān)公正。至少不能任由政府部門(mén)這個(gè)管理者直接來(lái)決定，以免讓“居民信用等級制”淪為管理者的管理手段。政府可以主導這一制度的建設，但相關(guān)具體的信用評價(jià)工作，有必要由第三方信用服務(wù)機構承擔。
　　三是，相關(guān)信用記錄不僅要做到客觀(guān)公正，更要盤(pán)活。居民信用被加分、減分等必須客觀(guān)公正，這是基礎。除此之外，相關(guān)信用分數和管理辦法必須靈活，比如加分可以取消；比如決定扣分后，居民改正了相關(guān)行為，則可以考慮減少扣分或者取消扣分。
　　“居民信用等級制”是一個(gè)有利于促進(jìn)道德與誠信建設，有利于促進(jìn)社會(huì )公平與進(jìn)步的制度設計。希望能規劃好、用好，能夠盡快總結出相關(guān)積極經(jīng)驗，為在全國范圍內推行打好基礎。