國務(wù)院:建立涉企收費目錄清單制度
2014-06-27   作者:記者 方燁/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),部署加強涉企收費管理工作,進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。
  《通知》明確提出了進(jìn)一步加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔的重點(diǎn)任務(wù):一是建立和實(shí)施涉企收費目錄清單制度,對涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實(shí)施政府定價(jià)或指導價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費實(shí)行目錄清單管理并對外公開(kāi),接受社會(huì )監督。各地區、各部門(mén)必須嚴格執行目錄清單,目錄清單之外的涉企收費,一律不得執行。
  二是從嚴審批涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,新設立收費項目必須依據有關(guān)法律、行政法規的規定;對沒(méi)有法律、行政法規依據但按照國際慣例或對等原則確需設立的,要報國務(wù)院批準。要不斷完善收費管理,加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合,建立多層次監督體系,進(jìn)一步強化事中和事后監管。
  三是切實(shí)規范行政審批前置服務(wù)項目及收費,對沒(méi)有法律法規依據的行政審批前置服務(wù)項目一律取消。各地區、各部門(mén)在公開(kāi)行政審批事項清單的同時(shí),要將涉及收費的行政審批前置服務(wù)項目公開(kāi),并引入競爭機制,通過(guò)市場(chǎng)調節價(jià)格。個(gè)別確需實(shí)行政府定價(jià)、指導價(jià)的行政審批前置服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)目錄管理,嚴格核定服務(wù)成本,制定服務(wù)價(jià)格。
  四是堅決查處各種侵害企業(yè)合法權益的違規行為,取消違規設立的各種涉企收費項目。對違規收費行為要堅決予以曝光,并按照法律法規及黨中央國務(wù)院有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理,追究有關(guān)人員的法律責任。建立企業(yè)負擔調查信息平臺,完善舉報和反饋機制。
  五是全面深化涉企收費制度改革。按照“正稅清費”原則,通過(guò)清理取消和整合規范,逐步減少涉企收費項目數量。建立支持小微企業(yè)的長(cháng)效機制,將暫免管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)行政事業(yè)性收費改為長(cháng)期措施。加強涉企收費政策宣傳評估,研究完善保護企業(yè)權益的相關(guān)法律法規。
  《通知》指出,進(jìn)一步加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神和國務(wù)院部署要求的重要舉措,有利于進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,建立權力清單制度,也有利于發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,激發(fā)企業(yè)特別是小微企業(yè)的活力。

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