上海自貿區的成功開(kāi)局，在國內掀起一股自貿區申報熱。據不完全統計，目前全國至少有20個(gè)省市計劃或正在申報自貿區。這一方面顯示了各地深化改革的騰騰熱氣，但另一方面，也反映出部分地區“搶牌子”的心態(tài)。
　　《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)發(fā)現，部分地區“搶牌子”的背后有三大動(dòng)機：
　　——高調呈現改革姿態(tài)。一位受邀參與多個(gè)地區自貿區方案設計的專(zhuān)家說(shuō)，深化改革、擴大開(kāi)放是當前的主基調，一些地方政府紛紛提出申報自貿區的口號，以表現自己的改革姿態(tài)。事實(shí)上，很多開(kāi)放型經(jīng)濟規模小、監管經(jīng)驗不成熟的地方，還不具備申報自貿區的基礎。
　　——醉翁之意在申辦保稅區。上述專(zhuān)家介紹，盡管一些地方明白設立自貿區的可能性并不大，但仍然提出申報方案，目的在于退而求其次，希望國家批準建設一些保稅區。因為上海自貿區是在保稅區的基礎上建立的，而國內很多地方迄今為止還沒(méi)有保稅區。
　　——爭取優(yōu)惠政策以拉動(dòng)GDP。盡管中央再三強調，自貿區的核心是制度創(chuàng )新而不是政策優(yōu)惠，但一些地方在申報時(shí)仍帶有傳統的“特區”思維、“開(kāi)發(fā)區”思維，希望爭取一些優(yōu)惠政策，帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。比如，某些省份并沒(méi)有選擇省內開(kāi)放基礎最好的區域申報自貿區，而選擇經(jīng)濟發(fā)展比較滯后的區域，暗含拉動(dòng)GDP的意味。
　　事實(shí)上，“搶牌子”折射出地方對中央精神存在理解偏差。專(zhuān)家認為，上海自貿區的核心任務(wù)是制度創(chuàng )新，這是自貿區的“里子”。要學(xué)習這些制度和經(jīng)驗，并不非得向中央再申請一塊牌子。切不可要來(lái)了“面子”，丟了“里子”。
　　中國社科院研究員劉煜輝說(shuō)，過(guò)去無(wú)論搞“特區”還是“開(kāi)發(fā)區”，通行的做法就是畫(huà)圈，畫(huà)完后把相應特權注入圈內，產(chǎn)生一個(gè)政策紅利。這樣做雖然會(huì )帶來(lái)一定的經(jīng)濟繁榮，但政府權力也被大大強化。而自貿區要做的，恰恰是政府權力的減法。
　　“那種借申報自貿區跑馬圈地、只想著(zhù)招商引資的思維，今后必須糾正過(guò)來(lái)�！鄙虾Ｊ袇⑹率抑魅瓮跣驴�表示。
　　上海市經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、復旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(cháng)張暉明認為，建立自貿區關(guān)鍵不是挖掘政策洼地，而是探索制度創(chuàng )新，向改革要動(dòng)力，那種以為有了自貿區就可以“跑馬圈地要政策”的想法，顯然是“搭錯了車(chē)”。