在剛結束的第八屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇上，與會(huì )政商界人士和專(zhuān)家學(xué)者寄望泛北合作能進(jìn)一步加強行業(yè)、項目對接，擴大溝通過(guò)節渠道，推進(jìn)區域內跨境經(jīng)貿投資合作再上臺階，將泛北區域合作作為中國-東盟自貿區的先行示范區，進(jìn)而形成務(wù)實(shí)合作、互利共贏(yíng)的利益共同體。
泛北部灣區域跨境經(jīng)貿投資合作效果顯現
自２００２年中國——東盟自貿區框架協(xié)議簽訂以來(lái)，雙邊經(jīng)貿關(guān)系快速發(fā)展。統計數據顯示，２０１３年中國與東盟的貿易額達到４４３６億美元，截至２０１３年底，雙向累計投資額已經(jīng)超過(guò)１１０億美元，特別是中國對東盟的直接投資快速增長(cháng)。２０１３年，中國對東盟的非金融類(lèi)直接投資為５７．４億美元，增幅高達３０％。
近年來(lái)，隨著(zhù)中國與東盟合作領(lǐng)域的不斷拓展，跨境經(jīng)濟合作區、境外經(jīng)貿合作區的建設取得突破性的進(jìn)展。其中，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園等國際園區的建設，以及中越跨境經(jīng)濟合作的建設備受關(guān)注。
中馬雙方于２０１２年７月１５日簽署了馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區的合作協(xié)議。馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區的首個(gè)入園項目，由廣西北部灣鋼鐵投資有限公司投資現代化綜合鋼鐵廠(chǎng)，投資總額達到了３５億馬幣�，F代綜合鋼鐵廠(chǎng)將主要生產(chǎn)高碳鋼和Ｈ型鋼。鋼鐵廠(chǎng)年產(chǎn)量將達到３５０萬(wàn)噸。該項目規劃用地７１０英畝，有望于２０１６年投產(chǎn)運營(yíng)。
馬來(lái)西亞投資促進(jìn)局駐廣州投資領(lǐng)事魯立山介紹稱(chēng)，馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區位于馬來(lái)西亞?wèn)|海岸經(jīng)濟特區關(guān)丹港市，目前，彭亨州政府已經(jīng)為馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區項目批準了１４３９英畝的土地。園區將被打造成為馬來(lái)西亞最富活力的東部門(mén)戶(hù)，高質(zhì)量的生活、工作和休閑勝地。
２０１３年１０月，中越雙方共同簽署了《關(guān)于建設跨境經(jīng)濟合作區諒解備忘錄》，標志著(zhù)中越跨境經(jīng)濟合作區正式啟動(dòng)。
廣西防城港市市長(cháng)何朝建介紹稱(chēng)，中越跨境經(jīng)濟合作區位于我國東興重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區內，試驗區目前已聚集形成鋼鐵、有色金屬兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)，企沙和大西南兩個(gè)千億元園區，能源、糧油、化工等一批百億元產(chǎn)業(yè)正在形成。未來(lái)５年內工業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)３０００億元�？缇辰�(jīng)濟合作區重點(diǎn)發(fā)展的商貿服務(wù)、出口加工、現代物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)可以依托現代臨海大工業(yè)迅速得以發(fā)展。
行業(yè)對接、項目資金及溝通途徑成深化合作瓶頸
與會(huì )人士同時(shí)認為，當前泛北區域跨境經(jīng)濟合作在行業(yè)對接、項目資金以及合作信息溝通等方面有待提升。
首先是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)對接效果仍不樂(lè )觀(guān)，需要進(jìn)一步加大力度、拓寬領(lǐng)域、豐富形式。近年來(lái)，在中國——東盟自貿區《投資協(xié)定》框架下，東盟在服務(wù)業(yè)投資、工程承包、勞務(wù)合作等領(lǐng)域都已成為中國對東盟投資的重點(diǎn)領(lǐng)域�！ �
中國進(jìn)出口銀行總經(jīng)理助理王雨介紹，我國也正在為東盟企業(yè)營(yíng)造更好的投資環(huán)境，鼓勵其走向金融、房地產(chǎn)、能源、基礎設施、農業(yè)和制造業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，并推動(dòng)投資區域從華東和沿海一帶逐漸向中西部擴展�！ �
行業(yè)對接是加強產(chǎn)業(yè)合作的前提，然而區域內產(chǎn)業(yè)合作目前還是粗放型的，缺乏產(chǎn)業(yè)的整體合作、配套合作�！昂芏嗥髽I(yè)都好似散兵游勇，在自貿區框架內各方的產(chǎn)業(yè)規劃銜接還不夠，企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì )在經(jīng)濟活動(dòng)中的積極作用還沒(méi)有得到足夠的重視�！敝袊瓥|盟商務(wù)理事會(huì )執行理事長(cháng)許寧寧說(shuō)。
馬來(lái)西亞投資促進(jìn)局駐廣州投資領(lǐng)事魯立山（Ｍｒ．�。遥酰欤椋螅瑁幔怼。停幔簟。模椋幔瑁┮脖硎�，雖然中國和馬來(lái)西亞在工業(yè)結構方面有很強的互補性，但是由于信息交流速度和透明度不高、產(chǎn)業(yè)合作效果不樂(lè )觀(guān)，馬來(lái)西亞擁有傳統優(yōu)勢的電子電器、基礎金屬、紡織及紡織品等行業(yè)的外來(lái)投資仍未達到預期狀態(tài)。
其次，部分重點(diǎn)投資項目資金不足，金融領(lǐng)域合作期盼升級。亞洲開(kāi)發(fā)銀行東亞局局長(cháng)小西步指出，貿易融資現在越來(lái)越成為地區經(jīng)濟合作的重要障礙。亞發(fā)的一項研究表明，２０１１年，亞洲發(fā)展中國家公司共申請了２．１萬(wàn)億美元的貿易融資，但是大概有２０％的申請沒(méi)有得到通過(guò)，這對于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大挑戰�！ �
最后，合作信息溝通途徑仍待開(kāi)拓。以中國及馬來(lái)西亞間的關(guān)系為例，魯立山表示，除領(lǐng)導人出席國際性活動(dòng)等繼續保持政府層面不定期互訪(fǎng)和會(huì )晤外，在非政府層面，非政府組織、商業(yè)研究機構、工業(yè)協(xié)會(huì )以及私營(yíng)部門(mén)等非官方溝通互動(dòng)交流途徑仍有一定的空間。
各方期盼更加靈活的行業(yè)對接 提升金融合作力度
與會(huì )專(zhuān)家認為，要進(jìn)一步加強經(jīng)貿和投資關(guān)系，打造一個(gè)升級版的泛北合作和中國-東盟自貿區，還需從以下幾方面努力。
許寧寧認為，做好行業(yè)對接有利于提速泛北區域合作。行業(yè)對接的主要途徑有兩條：“一是各國政府的行業(yè)主管部門(mén)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展規劃進(jìn)行協(xié)調和溝通。二是各行業(yè)商協(xié)會(huì )的對接。相對于政府的行業(yè)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，行業(yè)商協(xié)會(huì )之間的對接更具靈活性，因此應積極推動(dòng)中國－東盟雙方商協(xié)會(huì )的對接，為政府間的行業(yè)對接奠定基礎�！ �
王雨認為當前亟需提升金融合作力度，建設區域性金融中心，更好地服務(wù)區內經(jīng)濟發(fā)展。一方面要加快建立區域金融溝通協(xié)調機制，研究符合區域整體經(jīng)濟利益的金融合作制度，通過(guò)對接各國市場(chǎng)慣例，建立健全相關(guān)法律法規，共同開(kāi)發(fā)適宜不同國家特點(diǎn)的新型金融工具和差異化金融產(chǎn)品。另一方面也要加強區內金融基礎設施建設，構建發(fā)達的金融機構網(wǎng)絡(luò )和信息通訊網(wǎng)絡(luò )，提高金融交易、金融監管、金融企業(yè)管理的效率和水平。
魯立山則建議制定合作投資計劃，以獲得更多金融機構的資金支持，并吸引更多企業(yè)，尤其是那些升級轉型產(chǎn)業(yè)或中小型企業(yè)到海外投資。通過(guò)這一途徑確保重點(diǎn)投資項目擁有充足的資金。
如何加強雙邊信息與數據交流？魯立山認為可以通過(guò)日常官方往來(lái)加強信息交流，或者可以建立更透明、更新更及時(shí)的數據庫，通過(guò)現代技術(shù)展示包括國與國之間以及跨區域及行業(yè)的雙邊貿易投資數據。也可通過(guò)開(kāi)展小規模商務(wù)訪(fǎng)問(wèn)或開(kāi)展類(lèi)似活動(dòng)，搭建各個(gè)層面更多的合作平臺。
此外，連續八屆參加泛北部灣經(jīng)濟合作論壇、歐洲跨境經(jīng)濟合作及投資專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司ＧＩＺ中國副總代表施泰格表示，泛北地區合作可以借鑒歐盟的經(jīng)驗，并且借助建設２１世紀海上絲綢之路的契機，成立相關(guān)基金及領(lǐng)導機構，使得該區域更緊密的結合在一起，以增強對世界其他經(jīng)濟體的吸引力，“如果把它與東盟的單一市場(chǎng)相比的話(huà)，德國對前者會(huì )更感興趣�！�
