日本和美國6月30日在東京重啟《跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)的工作級別談判，雙方將力圖在3天的協(xié)商中最大限度彌合數個(gè)主要分歧，為7月3日舉行的12國談判做好準備。
　　日本和美國是TPP談判中最大的兩個(gè)經(jīng)濟體。本次雙邊談判將就日本農產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅及美國汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅這兩大關(guān)鍵分歧進(jìn)行磋商。美國總統奧巴馬原本打算去年底完成TPP談判，但由于這兩大關(guān)鍵分歧無(wú)法彌合，最近幾輪TPP部長(cháng)級會(huì )議未能達成任何協(xié)議。
　　談判將聚焦日本對牛肉和豬肉的進(jìn)口關(guān)稅及相關(guān)保障措施。牛肉和豬肉是日本想要保留關(guān)稅的5種農產(chǎn)品中的兩項，其他還包括大米等。
　　據《日本經(jīng)濟新聞》報道，美國雖然沒(méi)有要求日本取消牛肉和豬肉的進(jìn)口關(guān)稅，但希望將其降至接近于零的水平，并要求縮短日本下調關(guān)稅所需時(shí)間，并在進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入時(shí)盡量不要采取再次提高關(guān)稅的措施。
　　共同社的報道稱(chēng)，日本正在考慮對美國的牛肉和豬肉進(jìn)口關(guān)稅作出重大調整，但是仍想設置一些保護本國產(chǎn)業(yè)的措施，來(lái)應對在TPP框架之下進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入對本國產(chǎn)業(yè)造成沖擊以及帶來(lái)的監管等問(wèn)題。雙方尚未就相關(guān)細節達成一致。
　　據日本媒體報道，7月3日至12日，參與TPP談判的12國將在加拿大首都渥太華舉行首席談判官會(huì )議。分析認為，此次談判是早日達成TPP協(xié)議的關(guān)鍵一步，而日美兩國能否彌合分歧則是本次會(huì )議達成共識的一大前提。在工作級別談判之后常會(huì )舉行部長(cháng)級會(huì )議。日本負責TPP談判的官員表示，不久之后是否舉行部長(cháng)級別的會(huì )議將取決于渥太華會(huì )議的進(jìn)展。
　　除了與日本在數個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題上存在分歧，美國與TPP談判的新興市場(chǎng)國家在投資和知識產(chǎn)權等方面也存在關(guān)鍵分歧。奧巴馬一直將TPP談判視為其亞洲戰略轉變中的關(guān)鍵一步。美國的著(zhù)眼點(diǎn)不僅在于貿易方面，投資也是其重要的關(guān)注點(diǎn)。
　　奧巴馬表示，希望TPP的12個(gè)談判國能夠在他今年11月訪(fǎng)問(wèn)亞洲之前達成初步協(xié)議。但目前看來(lái)，TPP談判前景值得擔憂(yōu)，尤其是在奧巴馬政府獲得國會(huì )的“快速道”授權之前，TPP談判恐怕難以完成。所謂“快速道”授權，是指國會(huì )將為美國政府設置貿易談判目標，作為交換，國會(huì )承諾一旦達成貿易協(xié)定，就將迅速對其進(jìn)行直接表決，不對內容做任何修改。
　　不少TPP談判國均在關(guān)注“快速道”授權的前景，不愿過(guò)早在一些關(guān)鍵問(wèn)題上讓步。美國參議院民主黨領(lǐng)袖里德已明確表示，在今年11月國會(huì )中期選舉之前不會(huì )考慮推進(jìn)“快速道”授權議案。