6月30日晚間在大連金州新區發(fā)生的中石油輸油主管線(xiàn)爆裂事故,再次拷問(wèn)城市地下管線(xiàn)的安全。網(wǎng)民指出,地下管線(xiàn)事故頻發(fā)一方面暴露多頭管理之弊,另一方面也反映出地方政府政績(jì)觀(guān)錯位。網(wǎng)民建議,在嚴格問(wèn)責機制的同時(shí),要加快管理體系建設,明確管理責任主體,用法治補上“地下一課”,解決好中國城市的短板和安全隱患。
危管傷城
據報道,6月30日晚,大連金州新區鐵山中路附近一條中石油輸油主管線(xiàn)爆裂,原油大面積泄漏,隨后引起至少3處大火,并伴隨著(zhù)爆炸。對于事故原因,中國石油天然氣集團公司1日凌晨發(fā)布消息,6月30日18時(shí)30分,大連岳林建筑工程有限公司在金州新區路安停車(chē)場(chǎng)附近,進(jìn)行水平定向鉆施工中,將中石油新大一線(xiàn)輸油管線(xiàn)鉆通,導致原油泄漏。
事實(shí)上,不只是石油管道,近年來(lái)國內城市路面塌陷、大雨內澇、管線(xiàn)泄漏爆炸等事故時(shí)有發(fā)生!岸嗄陙(lái)城市建設對地下工程建設和管理,缺乏科學(xué)和系統規劃,也不愿投入足夠資源,能過(guò)一天是一天,正如路易十四所說(shuō):我死后哪怕洪水滔天!本W(wǎng)民“關(guān)注大未來(lái)”說(shuō)。
體制短板
網(wǎng)民認為,地下管線(xiàn)事故頻發(fā)反映出多頭管理之弊。
據住建部此前介紹,城市地下管線(xiàn)種類(lèi)繁多,包括供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等8大類(lèi)20余種管線(xiàn),管理體制和權屬復雜,涉及中央和地方兩個(gè)層面30多個(gè)職能和權屬部門(mén)。
網(wǎng)民“巴菲兔666”說(shuō):“管線(xiàn)規劃與道路建設規劃沒(méi)有統籌協(xié)調,缺乏城市地下管線(xiàn)綜合規劃;從管理角度看,地下管線(xiàn)基本上是由各管線(xiàn)建設單位自行建設,各自進(jìn)行封閉式管理。因此造成各自為政、條塊分割、多頭敷設、多頭管理就不足為奇!
而地方政府政績(jì)觀(guān)錯位是導致事故頻發(fā)的另一原因。網(wǎng)民“五蓮老虎”寫(xiě)道:“原本愜意美麗的海濱城市,如今像坐在火藥庫上整天提心吊膽,這都是前些年片面追求GDP忽視民生種下的惡果。對此,政府必須下大力氣重新調整城市布局,以還民眾平安祥和!
安全補闕
“時(shí)至今日,中國不少城市地下管網(wǎng)可謂隱患重重,有必要用法治補上‘地下一課’,解決好中國城市的短板和安全隱患!本W(wǎng)民“李松lw”說(shuō)。
他認為,首先,加快管理體系建設。宜站在“一改到位”的高度全盤(pán)規劃,從立法層面對全國地下管網(wǎng)管理做出明確規范。其次,明確管理責任主體和責任劃分。第三,將地下管網(wǎng)建設、改造、監管作為城市管理者績(jì)效考核的重要內容,解決城市管理者重“顯績(jì)”輕“隱績(jì)”的問(wèn)題。進(jìn)一步加大公眾在城市規劃中的話(huà)語(yǔ)權,讓地下管網(wǎng)建設接受監督。
還有不少網(wǎng)民建議,要嚴格問(wèn)責機制!敖y計結果顯示,典型事故發(fā)生后,展開(kāi)問(wèn)責并將結果公布的僅有一成左右,至于從機制上法律等層面根治管線(xiàn)事故的,寥落晨星!本W(wǎng)民“朱_紅軍”說(shuō)。網(wǎng)民“老謝”表示,要對相關(guān)負責人進(jìn)行問(wèn)責和處罰,以起到威懾作用。
