國家統計局目前已初步完成新的國民經(jīng)濟核算修訂方案，預計三季度進(jìn)行研討后，在年底前報送國務(wù)院。上述方案一個(gè)重大的變化是，將知識產(chǎn)權產(chǎn)品的研發(fā)投入等計入GDP，這會(huì )導致GDP總量大增。有專(zhuān)家指出，如果實(shí)施新的GDP核算辦法，中國年均GDP增速可能只增加零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)，不過(guò)，這將使得全年7.5%的目標完成得更漂亮。
記者獲悉，國家統計局目前已經(jīng)初步完成新的國民經(jīng)濟核算修訂方案，預計在第三季度進(jìn)行研討后，在年底前報送國務(wù)院。
上述方案一個(gè)重大的變化是，將知識產(chǎn)權產(chǎn)品的研發(fā)投入等計入GDP，這會(huì )導致GDP總量大增。上述方案將結合第三次經(jīng)濟普查數據對十多年的經(jīng)濟數據進(jìn)行修訂。
上述修訂，將不僅僅使得全國經(jīng)濟總量、增速，還有分省市自治區地區經(jīng)濟總量都將發(fā)生重大變化。如北京研發(fā)投入占GDP比重高達6%以上，該地區的人均GDP和GDP總量將會(huì )大增，東部地區人均GDP、GDP總量與西部的差距將會(huì )大幅拉大。
數字顯示，2013年中國全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出11906億元，比上年增長(cháng)15.6%，占國內生產(chǎn)總值的2.09%。有統計專(zhuān)家指出，上述研發(fā)支出約有3/4的將轉為GDP，這樣2013年GDP總量可能會(huì )增加1萬(wàn)億元左右。
新的核算辦法施行后，也會(huì )導致每年的GDP增速有些變化。不過(guò)北大中國經(jīng)濟核算研究中心副主任蔡志洲認為，研發(fā)投入算入GDP新增加的部分，對每年GDP增速影響不會(huì )太大，但對于區域差距會(huì )有影響。
“東部地區研發(fā)投入比例大，這些地區GDP和人均GDP顯然會(huì )有所增加，但是西部地區研發(fā)投入比例小，這樣東西部差距會(huì )拉大�！彼f(shuō)。
年內出新GDP核算辦法
記者了解到，目前國家統計局已經(jīng)初步形成了新的GDP核算辦法的草案。該方案預計經(jīng)過(guò)研討修改后上報國務(wù)院批準，有望在明年實(shí)施。
國家統計局此前已經(jīng)有3次核算辦法調整。此次，將根據美國等發(fā)達國家GDP核算辦法，將知識產(chǎn)權性質(zhì)的研發(fā)支出計入GDP。
美國于2013年重新修訂了GDP數據，最主要的修訂內容是將研究與開(kāi)發(fā)支出以及娛樂(lè )、文學(xué)和藝術(shù)品原件支出等作為固定資本形成計入GDP。這使得2012年美國GDP比原先統計的增加了3.6%，約5598億美元。
國家統計局局長(cháng)馬建堂在6月底廣東調研時(shí)指出，在科技發(fā)展日新月異、中國經(jīng)濟轉型升級的時(shí)代背景下，統計系統要進(jìn)一步加大改革創(chuàng )新力度。深入調研新涌現出來(lái)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新的商業(yè)模式，研究制定新的統計分類(lèi)和統計標準，設計適用輕便的調查方案，修訂國民經(jīng)濟核算方法，全面準確反映國民經(jīng)濟各行業(yè)特別是新興業(yè)態(tài)經(jīng)濟的總量、規模、結構和質(zhì)量，監測轉型升級、提質(zhì)增效的效果和進(jìn)程。
廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心主任李文溥告訴記者，研發(fā)投入計入GDP時(shí)，一般要剔除物價(jià)，同時(shí)也不是所有的都納入，有的研發(fā)不能產(chǎn)生經(jīng)濟回報，則不納入。
根據了解，研發(fā)支出過(guò)去在GDP核算方法上一般算成本，也就是說(shuō)GDP需要剔除的一部分�，F在則算成為固定資本形成的部分，計算進(jìn)入GDP。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，目前國家統計局根據歷年研發(fā)投入的數字，已經(jīng)初步按照新的核算辦法，對每年GDP核算出新的數據。
增加GDP萬(wàn)億總量
研發(fā)支出計入GDP，將使得全國以及一些研發(fā)投入大的省份GDP總量大增。
統計數字顯示，2013年北京研發(fā)投入占GDP比重最大，達到6.16%。其次是上海，達到3.4%。天津、江蘇、浙江、廣東分別達到402億元、1430億元、826億元、1400億元，分別占到GDP比重為2.8%、2.4%、2.2%、2.2%。
有統計專(zhuān)家認為，一般研發(fā)支出的3/4會(huì )形成資本總額，可以計算進(jìn)入GDP。
如果按照此方法計算，2013年北京、上海GDP增速因為核算方法改變，分別增加約4.8%、2.5%。而全國2013年的GDP增速也會(huì )增加1.56個(gè)百分點(diǎn)左右，總量增加近1萬(wàn)億。
不過(guò)，這并不意味著(zhù)2013年中國經(jīng)濟增速比原先調高1.56個(gè)百分點(diǎn)。
北大中國經(jīng)濟核算研究中心副主任蔡志洲認為，每年的科研投入都會(huì )計入GDP，每年的GDP基數都會(huì )變，這樣實(shí)際實(shí)施新的核算辦法后，每年GDP增速提升不會(huì )很顯著(zhù)，盡管GDP總量增加了不少。
“但是對于區域的差距可能會(huì )拉大，因為沿海地區研發(fā)投入占GDP比重高�！辈讨局薇硎�。
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，在東部沿海省市研發(fā)占GDP比重遠遠高于2%時(shí)，中西部省份研發(fā)投入比例很低。除了極少數地區外，一般都只在1%以下。
根據美國經(jīng)濟分析局新的核算辦法， 2012年GDP總量比原數據增加了3.6%，即5598億美元。
但是2010年和2012年的美國GDP增速只分別上調0.1%和0.6%，2011年數據不變。
美國1929年至2012年期間年均GDP增速修正為3.3%，較以前核算數據僅僅高了0.1%；2002年至2012年期間年均GDP增速修正為1.8%，也比以前的數據高了0.2%。
國家統計局副局長(cháng)許憲春曾在2013年稱(chēng)，按照工作計劃，擬于2014年下半年提出新的國民經(jīng)濟核算辦法初稿，之后，將征求有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，進(jìn)行論證和修改，擬在2014年底或2015年初形成最終文本，并按程序對外公布。
從目前的進(jìn)展來(lái)看，國家統計局的動(dòng)作比去年預定的要快。有專(zhuān)家指出，如果實(shí)施新的GDP核算辦法，中國年均GDP增速可能只增加零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)，不過(guò)，這將使得全年7.5%的目標完成得更漂亮。
