一條長(cháng)五公里左右的城市道路，過(guò)去僅清掃保潔就需要配置30名環(huán)衛工人，每年相關(guān)人工經(jīng)費達85萬(wàn)余元。今年通過(guò)公開(kāi)招標向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)之后，政府最高支出費用降至66萬(wàn)余元，且實(shí)行16小時(shí)保潔制。
　　這條名為西渠路的城市道路位于太原市萬(wàn)柏林區。今年以來(lái)，山西省太原市嘗試引入競爭機制，向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)，部分領(lǐng)域公共事業(yè)正從“花錢(qián)養人”向“花錢(qián)辦事”轉變，提高了服務(wù)質(zhì)量，降低了行政成本。
　　作為太原市六個(gè)主城區之一，萬(wàn)柏林區清掃隊伍超過(guò)2000人，直屬隊伍有400人，光管理人員就超過(guò)了100人，屬于典型的“花錢(qián)養人”。區保潔中心主任白建平說(shuō)：“政府養的人員眾多，但是服務(wù)水平良莠不齊，不少地方環(huán)境質(zhì)量不高。再加上‘自家孩子自家管’，工作指令層層下達，效率難免低下�！�
　　今年初，萬(wàn)柏林區政府提出，要推行政府購買(mǎi)服務(wù)，對游園綠地養護、城市道路保潔等事務(wù)性管理工作，引入競爭機制，做到“辦事不養人”。6月初，萬(wàn)柏林區將轄內西渠路、千峰南路、西山旅游公路及防火通道環(huán)衛作業(yè)項目分為四個(gè)標段，面向全國進(jìn)行了招標。
　　白建平說(shuō)，政府確定具體要求、內容、價(jià)格和標準之后，委托專(zhuān)業(yè)招標公司運作招標，招標公司按照嚴格的方式和程序，從具備條件的社會(huì )公司中，通過(guò)競標擇優(yōu)選用。擬發(fā)包價(jià)則由財政、環(huán)衛、審計、紀檢等部門(mén)共同核算�！盀楸Ｕ戏�務(wù)的質(zhì)量，競標之后環(huán)衛部門(mén)對公司在一定時(shí)間內進(jìn)行試用，達不到標準則退出。后期則對其進(jìn)行監督、檢查、考核和評估，建立暢通的優(yōu)勝劣汰機制�！�
　　白建平說(shuō)。目前西渠路、千峰南路遵守16小時(shí)保潔制，西山旅游公路及防火通道則遵守8小時(shí)保潔制。其中僅西渠路環(huán)衛清掃政府支出每年就可節省十余萬(wàn)元。
　　白建平表示，目前，萬(wàn)柏林區730萬(wàn)平方米的清掃保潔面積中，已有140多萬(wàn)平方米通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式承包給了社會(huì )企業(yè)。到2020年，全區將實(shí)現所有清掃保潔工作全部以政府購買(mǎi)服務(wù)方式解決。下一步將通過(guò)退養、退離或公司接收的方式，合理分解環(huán)衛部門(mén)人員，將直屬的清掃隊伍、人員逐步撤出。
　　太原市市容環(huán)衛局也于日前下發(fā)了《關(guān)于推行向社會(huì )力量購買(mǎi)環(huán)衛服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》。今后太原市的道路清掃保潔、生活垃圾收運、垃圾處置等15個(gè)環(huán)衛作業(yè)項目，將通過(guò)公開(kāi)招標、委托承包等方式，面向社會(huì )擇優(yōu)選用企業(yè)承擔。7月1日起，各城區將自行選定清掃保潔、垃圾收運路段，開(kāi)展試點(diǎn)工作。到明年年底，太原市各區縣最少將有30%的環(huán)衛工作量通過(guò)購買(mǎi)社會(huì )力量承擔。