專(zhuān)家表示，美國海關(guān)和商檢部門(mén)根本沒(méi)有盡職盡責。包括中糧在內的中國進(jìn)口商和美國出口商，作為直接的貿易方也是責任方。專(zhuān)家通過(guò)深入跟蹤了解，含有MIR162轉基因玉米出現大量進(jìn)口并被退運，其中存在著(zhù)不為人知的“秘密”。

　　6月30日，國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)布會(huì )上通報，截止到2014年6月16日，全國出入境檢驗檢疫機構共在125.2萬(wàn)噸進(jìn)口美國玉米及其制品中，檢出未被批準進(jìn)口的MIR162轉基因成分，質(zhì)檢總局已經(jīng)對這些玉米作出退運處理。

　　長(cháng)期跟蹤美國玉米進(jìn)口的東方艾格大宗商品分析師馬文峰告訴記者：退運沒(méi)有通過(guò)中國批準的轉基因玉米，美國海關(guān)和商檢部門(mén)應承擔主要責任，所有出口商品必須經(jīng)過(guò)本國商檢部門(mén)檢核，符合進(jìn)口國國家的法律規范的要求方可放行出口；中國進(jìn)口商和美國出口商作為直接的貿易方，負有重要責任。中國實(shí)施玉米進(jìn)口配額分配制度，國有企業(yè)占六成配額，四成配額給了民營(yíng)企業(yè)。

　　馬文峰披露：MIR162轉基因成分的玉米能大量進(jìn)口，最主要原因是，這些玉米運到中國港口的價(jià)格要比美國離岸價(jià)更便宜，為讓這些低價(jià)玉米進(jìn)入中國，美國出口商與中國貿易商在這些玉米進(jìn)口上存在非法行為。

　　神奇的到岸價(jià)：比離岸價(jià)更低

　　自2013年10月深圳口岸從一船進(jìn)口美國玉米檢出未經(jīng)中國農業(yè)部批準的MIR162轉基因成分后，截止到2014年6月16日，全國出入境檢驗檢疫機構共在125.2萬(wàn)噸進(jìn)口美國玉米及其制品中檢出MIR162轉基因成分，并作出退運。

　　質(zhì)檢總局要求各口岸檢驗檢疫部門(mén)，繼續加強口岸把關(guān)，一旦在進(jìn)境農產(chǎn)品中檢出未經(jīng)批準的轉基因成分，一律作退運或銷(xiāo)毀處理。

　　MIR162轉基因玉米品種為瑞士先正達公司研發(fā)，2010年在美國獲得批準商業(yè)化種植，但是迄今仍在等待通過(guò)中國審批。MIR162轉基因玉米已經(jīng)在美國、巴西和阿根廷種植了三年。MIR162轉基因玉米種植已占到美國玉米種植的10%。

　　對于含有MIR162轉基因玉米連續多批退運，東方艾格分析師馬文峰認為，美國海關(guān)和商檢部門(mén)應承擔主要責任，中國的進(jìn)口商和美國出口商應該受到重罰，因為不遵守中國法律進(jìn)出口，存在非法行為。

　　馬文峰表示，美國海關(guān)和商檢部門(mén)根本沒(méi)有盡職盡責。包括中糧在內的中國進(jìn)口商和美國出口商，作為直接的貿易方也是責任方。馬文峰通過(guò)深入跟蹤了解，含有MIR162轉基因玉米出現大量進(jìn)口并被退運，其中存在著(zhù)不為人知的“秘密”。

　　馬文峰通過(guò)美國海關(guān)出口數據和美國玉米抵達中國港口報關(guān)價(jià)對比發(fā)現，有一階段美國進(jìn)口轉基因玉米到達國內港口的報關(guān)價(jià)比美國玉米離岸價(jià)還要低，這意味著(zhù)美國出口商虧本賣(mài)給中國企業(yè)，馬文峰認為這不可思議。

　　進(jìn)口商購買(mǎi)美國玉米到達中國港口報關(guān)前，除了購買(mǎi)價(jià)格，費用還包括海運費、保險費以及出口商的利潤等費用，而且當時(shí)海運費很貴，每噸玉米運費為40多美元，這顯然存在問(wèn)題。

　　馬文峰提供的報告顯示：2012年7月份開(kāi)始到2013年4月初，中國玉米進(jìn)口商進(jìn)口美國玉米報關(guān)價(jià)都低于美國美灣報價(jià)(離岸價(jià))甚至每噸有約30美元的差價(jià)。而這段時(shí)間之前和之后，美國進(jìn)口玉米到港價(jià)都遠高于美國離岸價(jià)。

　　荷蘭合作銀行的分析師也表示，當時(shí)存在到港價(jià)低于美國離岸價(jià)的情況。

　　馬文峰認為，中國進(jìn)口商和美國出口商在這段時(shí)間肯定都賺錢(qián)，損害的是中國的糧食安全和食品安全�！澳壳斑B續查出未經(jīng)批準的轉基因玉米說(shuō)明，去年進(jìn)口價(jià)格極低的根本原因是存在非法交易，而非國內主要進(jìn)口商談判技術(shù)的高明�！�

　　美國谷物協(xié)會(huì )對MIR162轉基因玉米不滿(mǎn)

　　2013年全年中國共進(jìn)口326.5萬(wàn)噸玉米，受進(jìn)口嚴格監管影響，同比下降37%，此前國外預計中國將進(jìn)口500萬(wàn)噸。

　　美國農業(yè)部發(fā)周度出口檢驗數據顯示， 截至2013年12月19日，該年度美國對中國累計出口檢驗玉米達356.58萬(wàn)噸，其中包含54.5萬(wàn)噸已被退運的玉米，扣除被退運玉米，中國進(jìn)口了302.08萬(wàn)噸。

　　美國進(jìn)口玉米連續被退運，也引發(fā)美國谷物協(xié)會(huì )對MIR162轉基因玉米的不滿(mǎn)。今年年初，美國全國谷物飼料協(xié)會(huì )(NGFA)以及北美出口谷物協(xié)會(huì )(NAEGA)在致先正達的聲明中要求，先正達暫停推廣其Viptera(即MIR162)以及Duracade轉基因玉米，直至獲得中國以及其他美國玉米進(jìn)口國批準為止。嘉吉公司也發(fā)布聲明稱(chēng)，該公司的谷物倉庫將繼續要求農場(chǎng)主提前告知交付的玉米中是否含有MIR162玉米。

　　對于中國退運含有MIR162轉基因玉米，荷蘭合作銀行的谷物和食品貿易分析師告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，2013年以來(lái)，中國已經(jīng)退運了很多美國玉米，原因有兩個(gè)，一是進(jìn)口美國玉米含有未被批準的MIR162轉基因成分，是對糧食安全的管控措施；二是國內玉米產(chǎn)量上升，庫存壓力大。荷蘭合作銀行該分析師表示，中國這種做法無(wú)可指責。

　　海關(guān)數據顯示，1-5月累計國內進(jìn)口玉米134.99萬(wàn)噸，同比減少16.42萬(wàn)噸，其中從美國進(jìn)口93.26萬(wàn)噸。3-5月份，中國從美國進(jìn)口的玉米數量大幅降低，4月份中國僅進(jìn)口了8508噸美國玉米，為近7個(gè)月來(lái)的最低水平。

　　東方艾格數據顯示，預計4月末，國內玉米庫存總量1.31億噸，國有玉米總量為1.11億噸；深加工企業(yè)的庫存399.8萬(wàn)噸左右，飼料企業(yè)的庫存678.5萬(wàn)噸，流通企業(yè)560.2萬(wàn)噸，農戶(hù)庫343.9萬(wàn)噸。

　　有農業(yè)專(zhuān)家指出，大量的國產(chǎn)玉米庫存，如何消費掉已是難題，低價(jià)的美國玉米再大量進(jìn)口必然沖擊處于高價(jià)的國產(chǎn)玉米。

　　美國玉米進(jìn)口因MIR162沖擊，逐利的國內進(jìn)口商又轉而大量進(jìn)口美國非轉基因高粱代替，一度讓美國高粱價(jià)格高漲。彭博社報道稱(chēng)，2014/2015年度(10月到次年9月)中國高粱進(jìn)口量可能增至創(chuàng )紀錄的350萬(wàn)噸，高于2013/2014年度的300萬(wàn)噸。2012/2013年度的進(jìn)口量為62.96萬(wàn)噸。調查稱(chēng)，今年中國可能占到美國高粱出口總量的四分之三，而2012年進(jìn)口為零。

　　上海匯易咨詢(xún)公司董事長(cháng)李強表示，美國高粱價(jià)格是國內玉米價(jià)格的90%就可以進(jìn)口，今年進(jìn)口350萬(wàn)噸高粱是有可能的�，F在美國高粱價(jià)格已經(jīng)很高，不太合算了。

　　高粱已成為炙手可熱的產(chǎn)品，甚至有美國農場(chǎng)主拔掉小麥種高粱。美國谷物協(xié)會(huì )的數據顯示，截至今年3月31日的7個(gè)月里，中國從美國進(jìn)口了160萬(wàn)噸高粱。6月2日，新奧爾良地區高粱價(jià)格約為每噸239.16美元，而玉米價(jià)格為每噸214.46美元。在深圳港，國產(chǎn)玉米價(jià)格為2530元/噸，約合每噸404美元，而運抵中國的美國高粱成本為2150元。