[第三只眼睛看中國]建設新絲綢之路需要做什么和怎么做
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2014-07-04 作者: 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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新加坡聯(lián)合早報網(wǎng)6月24日再次登載新加坡國立大學(xué)東亞所所長(cháng)鄭永年評論新絲綢之路建設的文章。文章認為,中國建設新絲綢之路的行為模式必須超越舊思路。在規劃和實(shí)施方面,需有效整合金融能力和基礎設施建設能力。從戰略上看,中國應建設開(kāi)放式的新絲綢之路,走與其他國家共同發(fā)展、共同富裕的道路。文章題為《新絲綢之路:做什么、怎么做?》,摘要如下: 新絲綢之路要做什么呢?就是要回歸絲綢之路的本色,通過(guò)新絲路把中國建設成為經(jīng)濟貿易和投資大國,也就是當代商貿大國。 中國如果要回答“做什么”,先要回答“新絲路有關(guān)的國家需要什么”。如果中國要做的也是有關(guān)國家所需要的,雙方就有巨大的共同利益,新絲路成功的希望就很大。 有關(guān)國家所需要的,就是中國規劃新絲路的前提。無(wú)論是“一帶”還是“一路”,大多數還都是經(jīng)濟發(fā)展水平不高,甚至是很窮的國家,都需要發(fā)展和建設。就目前和今后相當長(cháng)一段時(shí)期的世界經(jīng)濟局勢看,沒(méi)有其他國家能夠有像中國那樣的條件,來(lái)做如此宏大的區域項目。對中國來(lái)說(shuō),下一步的關(guān)鍵問(wèn)題是,怎么做? 從政策層面看,中國必須超越舊思路。中國規劃新絲路表明它要在這個(gè)過(guò)程中起主導作用,扮演主要角色。所以,首先要確定的是行為模式問(wèn)題。 中國要跳出老思路。在規劃和執行新絲路過(guò)程中,可以從美國二戰后所實(shí)行的意在復興歐洲的“馬歇爾計劃”學(xué)到很多東西,既要學(xué)其成功經(jīng)驗,也要超越其狹隘的地緣政治概念。 在規劃和實(shí)施新絲路方面,中國可以有效整合其金融能力和基礎設施建設能力。目前,中方正在積極建設“亞洲基礎設施投資銀行”。實(shí)際上,中國可以在此基礎上,設立一個(gè)非常龐大的“新絲綢之路開(kāi)發(fā)基金”或者“新絲綢之路開(kāi)發(fā)銀行”。通過(guò)大規模的金融動(dòng)員方法,來(lái)為新絲路做好堅實(shí)的金融準備。新絲路開(kāi)發(fā)基金或者開(kāi)發(fā)銀行,更具地域和發(fā)展領(lǐng)域的開(kāi)放性,符合中國長(cháng)遠的國際發(fā)展目標。 中國實(shí)際上可以以新絲路為契機,在中央層面成立一個(gè)國際開(kāi)發(fā)機構,來(lái)協(xié)調經(jīng)濟的“走出去”和海外經(jīng)貿話(huà)動(dòng)。在現行體制下,國際援助和開(kāi)發(fā)方面的權力分散在不同的政府機構,沒(méi)有很好的協(xié)調性,效率不高。其他國家在上升成為大國的時(shí)候,都會(huì )設立類(lèi)似機構,有效促成國家的外部崛起。中國設立這樣一個(gè)機構的時(shí)候到了。 從投資領(lǐng)域來(lái)說(shuō),在現階段中國的投資對象是基礎設施方面。例如中國和東盟之間,在過(guò)去很多年里開(kāi)展互聯(lián)互通方面的基礎設施規劃和建設,取得了不小成就。在這方面,仍然有巨大的空間?傮w上看,新絲路沿邊和沿岸國家的基礎設施仍然非常落后。中國的確可以幫助建設公路和港口等大規模的基礎設施。再者,中國也為當地社會(huì )做了不少好事情,例如建立醫院、學(xué)校和體育館等公共設施,也就是幫助當地社會(huì )的社區建設。 從戰略上看,建設開(kāi)放式的新絲路,有助于減輕其他國家的地緣政治擔憂(yōu)。中國傳統的絲綢之路具有很大的開(kāi)放性,今天必須保持開(kāi)放這個(gè)優(yōu)勢。中國建設新絲路并非要和其他國家競爭地緣政治利益,而是要促進(jìn)新絲路沿邊沿岸國家的經(jīng)濟發(fā)展。這既有助于中國本身的可持續經(jīng)濟發(fā)展,也有助于其他國家的經(jīng)濟發(fā)展,同時(shí)不會(huì )被其他國家視為戰略威脅。
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