近期，地方政府陸續出臺投資穩增長(cháng)的刺激政策，據不完全統計，規模已經(jīng)累計超過(guò)10萬(wàn)億元。在土地財政萎縮和信貸緊縮等背景下，這么大投資規模的資金從何而來(lái)？
從地方政府最新的動(dòng)向看，“拉攏”央企、引進(jìn)民資成為其資金來(lái)源的主要方向。目前多省份舉辦央企洽談會(huì )，同時(shí)推出了萬(wàn)億級引進(jìn)民企的項目。有專(zhuān)為地方政府作PPP（公私合作模式）項目的人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“今年的業(yè)務(wù)量翻了一番�！�
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研報]固定收益總部首席分析師范為認為，地方需要發(fā)展，這既穩增長(cháng)也不會(huì )造成全面過(guò)熱，但他也表示，操作上存在風(fēng)險，尤其要注意地方政府出現投資失誤的情況。
地方推動(dòng)對接央企
在中央
“微刺激”政策的主導下，各個(gè)省份陸續出臺穩增長(cháng)的刺激政策，上調或公布新的重點(diǎn)項目清單。其中，廣東、海南、天津等5省市重點(diǎn)項目投資規模達到7.13萬(wàn)億元；黑龍江最新公布了3000多億元穩增長(cháng)計劃，加上之前幾個(gè)省份公布的計劃，地方投資規模已超10萬(wàn)億元。
在這些項目中，除了棚戶(hù)區改造等項目能夠獲得中央的資金支持，其他項目在籌集資金方面有著(zhù)較大的壓力。
基礎設施建設和傳統工業(yè)項目仍是地方的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。而央企歷來(lái)都是地方政府需要“拉攏”的對象，隨著(zhù)一季度經(jīng)濟數據出臺，尤其是排名墊底的省份對央企的需求更為迫切，多地政府一把手先后拜會(huì )央企和國資委，國資委和央企也給予了回應。
6月6日，黑龍江省政府召開(kāi)了“黑龍江省-中央企業(yè)振興老工業(yè)基地戰略合作推進(jìn)會(huì )”，國務(wù)院國資委主任、黨委書(shū)記張毅出席推進(jìn)會(huì )。
6月13日，陜西省副省長(cháng)李金柱拜會(huì )國資委副主任、黨委副書(shū)記張喜武。張喜武表示，國資委將一如既往地支持央企進(jìn)陜，為當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出應有貢獻。
事實(shí)上，不僅是黑龍江和天津掀起與央企對接合作的熱情。年初至今，尋求與央企合作的省市呈現“全面開(kāi)花”的態(tài)勢，河北、山西、江蘇等十多個(gè)省份均專(zhuān)門(mén)召開(kāi)針對央企的項目對接會(huì )。部分省份斬獲頗豐，像陜西舉辦的中央駐陜企業(yè)與省屬企業(yè)戰略合作簽約大會(huì )，共有37戶(hù)中央駐陜企業(yè)與31戶(hù)省屬企業(yè)簽訂項目45個(gè)，簽約金額約142億元。
向民企伸出橄欖枝
除了與央企合作，地方政府同時(shí)向民營(yíng)企業(yè)主伸出了橄欖枝。
6月23日，江西省面向非國有資本開(kāi)放300個(gè)示范項目，擬引入2701億元非國有資金；6月25日，甘肅省首批推出100個(gè)基礎設施等領(lǐng)域鼓勵社會(huì )資本投資項目；6月26日，廣東省97個(gè)總投資2120億元重大項目向民間投資招標；6月27日，重慶市屬?lài)兄攸c(diǎn)企業(yè)面向非公資本推出110個(gè)共2650億元合作項目；此前陜西、湖南及河南等省份也紛紛推出了民企示范項目。
處于債務(wù)問(wèn)題和資金需求雙重壓力下的地方政府，對PPP保持著(zhù)較高的興趣。而地方穩增長(cháng)方案也明確提出鼓勵PPP模式，“凡法律法規未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域，將全面向民間投資開(kāi)放�！贝饲�，國家發(fā)改委公布80個(gè)PPP項目的清單，其中部分項目就是地方政府主導的項目。
大岳咨詢(xún)公司總經(jīng)理金永祥對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，今年做的項目比以往多了一倍，而且原來(lái)一個(gè)合同一個(gè)項目，現在一個(gè)合同往往有幾個(gè)項目，他說(shuō)，“無(wú)論是政府還是民企對PPP的參與熱情都挺高�！�
不過(guò)，范為也指出，民間資本愿不愿意進(jìn)還要看具體的項目及收益，“對央企來(lái)說(shuō)，目前負債較高，加上部分產(chǎn)能過(guò)剩，投資效率也是個(gè)問(wèn)題�！�
